观察丨特朗普2018执政三悬念：朝核、贸易战与“通俄门”

1月20日，美国总统特朗普入主白宫一周年。展望新的一年，特朗普政府在三方面的不确定性令世界关注。

真的会打朝鲜吗？

2017年，特朗普数次在半岛核问题上“放狠话”，宣布美国结束对朝“战略忍耐”，转向包含综合“所有可能选项”的“极限施压”。美总统国家安全事务助理麦克马斯特上月宣称，美朝发生战事的可能性“每天都增加一分”。

美国真的会对朝鲜动手？军事专家认为，美国若动手，难度大、风险更大。

美媒披露，特朗普政府在评估对朝鲜实施“局部”军事打击的可能性，即在下一次朝鲜核试或发射导弹后打击其某处军事设施，既给点“颜色”，又不致引发全面战争。但美国智库伍德罗·威尔逊国际学者中心亚洲研究项目负责人登马克指出，这种打击方式看似可行，实则风险巨大。如果没有足以震慑朝鲜的打击力度，就可能酿成灾难性局面。　其次，美国若在半岛发起全面战争，无疑是国际社会最不愿看到的局面，将招致各方强烈反对。美国国会研究服务局近期报告显示，一旦美朝开战，即使只使用常规武器，都将在数日内造成3万至30万人死亡。韩国政府也已明确表态，不允许美国未经韩国同意就在半岛采取军事行动。

分析人士指出，2018年伊始，朝韩双方以韩国平昌冬奥会为契机，重新开启沟通渠道，半岛局势出现的缓和信号值得各方小心呵护。各方应继续给予支持和配合，积极劝和而不是无端挑事，大力推动而不是掣肘添乱。

美国进步研究中心高级研究员迈克尔·富克斯特别指出，中国提出的朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模联合军演的“双暂停”倡议有助于美朝双方重回谈判桌，应被重视。

大打对华贸易战？

特朗普近日说，美国在完成对华知识产权政策的贸易调查后将考虑“重罚”中国。一时间，关于中美贸易摩擦升级、甚至爆发贸易战的猜测屡见报端。

然而，美国贸易专家则淡定得多。他们认为，中美今年局部贸易摩擦可能增加，但全面贸易战可能性不大。

首先，贸易战没有赢家。奥尔布赖特石桥咨询集团高级顾问亨利·莱文表示，美中经济相互依存度高，打贸易战的糟糕后果决定了两国不会爆发贸易战。“两国经济如此高度相互依赖，如果一国试图采用经济手段伤害另一国，这个国家本身也会遭受伤害。”

其次，在美国国会通过减税法案、企业和投资者信心高涨、股市屡创新高、经济复苏向好之时，白宫不希望看到贸易战重创美国股市和美国经济，令其引以为傲的税改成果前功尽弃，进而殃及年底国会中期选举乃至特朗普的执政前途。

彼得森国际经济研究所研究员杰弗里·肖特指出，美国对华贸易逆差扩大，可能导致特朗普政府在国会中期选举前加大对从中国进口产品的贸易调查，可能会使中美贸易摩擦短期升温，但不应解读成贸易战。

美专家认为，今年中美经贸主要摩擦点包括美方对中国知识产权和技术转让政策发起的“301调查”、对进口钢铁和铝产品发起的“232调查”、以及对进口光伏电池及组件发起的“201调查”。虽然这些老旧手段为特朗普政府出台一些惩罚性关税奠定了基础，但调查所涉及的钢铁、铝业、光伏产业和知识产权问题，都属于中美经贸中的“老生常谈”，两国在通过世贸组织争端解决机制处理这些经贸摩擦方面已积累不少经验，并不会陷入“报复与反报复”的恶性循环。

据彼得森国际经济研究所数据显示，截至2016年底，中国对美出口仅有9.2%受到美国反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施影响。这说明，在两国整体贸易中，受经贸摩擦影响的贸易额只是很小一部分，中美经贸互利共赢的基础并未改变。

“通俄门”调查引向何方？

新的一年，困扰特朗普的“通俄门”继续发酵。美司法部特别检察官米勒的调查和多个国会委员会的调查仍在继续，媒体紧盯不放。

“通俄门”调查会否导致特朗普被弹劾？

简答之：“通俄门”调查眼下还看不到尽头，已部分演变成美国两党争斗的政治工具，势将继续分散特朗普的执政精力。但除非有目前未知或未被披露的确凿司法证据，否则很难导致特朗普被弹劾。

多方分别牵头进行的调查中，反特朗普人士对米勒调查最寄予“厚望”。一来米勒调查已深入特朗普的核心圈。二来米勒调查内容显然已超出“通俄门”本身，所涉时间段也远不限于2016年大选期间，获得“实锤”的可能性增大。美媒日前还纷纷报道说，特朗普本人亦有可能接受米勒团队询问。

但是，无论米勒调查进展如何，要想弹劾特朗普，不仅面临一系列程序和法律障碍，也受制于美国两党争斗情势。　当前，共和党手握参众两院多数议席，在多数立法议程上并不理会民主党。美媒认为，除非民主党在国会中期选举中实现翻盘，否则弹劾特朗普将是“政治幻想”。从历史上看，美国从未成功弹劾过任何一位总统，当年因水门事件下台的尼克松，在弹劾投票前就宣布辞职。

　　目前可以肯定的是，“通俄门”调查本就不是单纯的司法调查，而是从一开始就受到两党争斗的影响，本身也被两党争斗所利用。随着国会中期选举临近，“通俄门”调查的任何进展，都将成为两党争夺国会掌控权的角力工具。

 （原题为《2018，特朗普执政三大悬念：真的会打朝鲜吗？》）