新一轮城市竞争加剧，南京市委书记：创新是南京的唯一选择

“创新是发展的第一动力，也是南京的唯一选择。”2018年1月20日，南京市政协十四届一次会议开幕式上，江苏省委常委、南京市委书记张敬华在讲话中再一次强调“创新”。

张敬华说，要对标国际水平，发挥比较优势，将南京打造成以“名校名所名企名家名园区”为显著标志的创新名城，加快形成创新发展的核心优势。

在这之前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，张敬华在多个公开场合强调“创新”对于南京未来发展的重要性。在2018年开年的半个月内，他有不少于七次召开或出席有关“创新”发展的会议及活动。

21次提到创新

张敬华在南京市政协十四届一次会议开幕式上的讲话有近五千字，“创新”作为高频词汇在其中出现了21次。

对于“高质量建设创新名城”的阐述，也在讲话稿中有关新一年工作部署版块居于首位。

张敬华说，创新是发展的第一动力，也是南京的唯一选择。南京要打造以“名校名所名企名家名园区”为显著标志的创新名城，加快形成创新发展的核心优势。

张敬华曾多次表达过“创新”对于南京的重要性。

“不只是北上广深，国内不少城市比如武汉、长沙、成都、苏州等都在创新上铆足了劲，百舸争流，你追我赶，如果我们南京不采取超常规措施，与先进城市的差距将会越来越大。”2017年9月29日，张敬华在南京市与在宁高校“两落地、一融合”对接座谈会上表示。

2018年1月3日，南京市委市政府召开的南京市创新名城建设动员大会上，张敬华说，南京要发展，必须抓创新；南京抓创新，必须争一流。南京建设创新名城，是市委市政府主动顺应大势、立足南京实际作出的战略选择。

“五年、十年、二十年后，南京拿什么参与国内外竞争，是我们必须高度重视和认真思考的问题。”张敬华详细阐述，这些年来，南京在推动创新发展方面做了许多工作，但创新效率不高、创新产出不多、创新实力不强、有“高原”无“高峰”等问题比较突出，差距还比较大，南京已经到了“不创新不行、创新慢了也不行、创新抓得不实更不行”的发展阶段。

为此，动员大会上，张敬华定下了“力争到2020年创新核心指标进入全国前列，到2025年成为全球有较强影响力的创新名城”的总目标。

“创新名城”建设，其主要内涵就是打造“五名”标志、建设“五最”城市。

“五名”，是指“名校”、“名所”、“名企”、“名家”、“名园区”。

“五最”，是指接轨国际，建设开放创新氛围最佳城市；融通创新，建设创新效率最高城市；互联互通，建设资金流、信息流等枢纽功能最强城市；依法治市，建设知识产权保护最严格城市；包容发展，建设营商环境最优城市。

半个月内七次“创新”之行

事实上，这不是张敬华第一次公开强调“创新”对于南京未来发展的重要性。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，张敬华曾在多个场合上表达要将南京打造成创新名城的决心，也多次召开或出席有关“创新”发展的多个会议及活动。

公开报道显示，仅2018年开年以来，张敬华已经先后有不少于七个重要行程是围绕“创新”发展。

1月3日，南京市委市政府召开南京市创新名城建设动员大会，对建设具有全球影响力的创新名城进行全面动员部署，并发布2018年市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。张敬华出席并讲话。

1月9日上午，张敬华访南京大学，了解有关重点技术攻关和产业化情况，并就组建新型研发机构、转化科技成果进行研究和推进。

1月9日下午，张敬华主持召开会议，调度全市高新园区2018年工作。

1月10日上午，张敬华赴南京理工大学，专程看望获得2017年度国家最高科学技术奖的王泽山院士。

1月11日，南京与东南大学举行工作会商，张敬华出席。

1月16日，张敬华会见中国科学院院士、清华大学交叉信息研究院院长、图灵奖获得者姚期智一行。

实际上，南京提倡“创新”，也有其现实基础。南京拥有让很多兄弟城市羡慕的科教资源以及高素质人才优势：这里坐落着53所高校、600多家科研机构，仅在校大学生就有80多万。

“121”战略与市委1号文件

南京市政协十四届一次会议开幕式上，张敬华表示，建设创新名城，全市要按照创新名城建设动员大会的部署，大力实施“121”战略，推动市委1号文件等创新政策落地落实。

所谓“121”战略，于2017年12月28日南京市委十四届五次全会明确提出，即建设“一个名城”：具有全球影响力的创新名城；打造“两个中心”：综合性科学中心和科技产业创新中心；构建一流创新生态体系。

对于综合性科学中心建设，张敬华在开幕式上表示，要促进重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心落户南京，为创新名城建设提供源头支撑。

科技产业创新中心的建设，则聚焦“4+4+1”主导产业方向，深入实施“两落地一融合”等工程，培育高新技术企业，打造高新技术园区，发展高新技术产业；推动江北新区集聚资源、创新发展，打造长江经济带创新支点。

同时大力推进创新生态体系建设，破除体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，以市场为导向完善科技投入机制，建设开放创新氛围最佳、创新效率最高、枢纽功能最强、知识产权保护最严格、营商环境最优的“五最”城市，让南京成为创新人才的向往之地、创新项目的集聚之地、创新企业的成功之地。

南京市委1号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》选择在2018年1月3日的南京市创新名城建设动员大会发布，其核心内容是10条政策措施，针对强化战略科技引领、支持名校名所与名城融合发展、推动科技成果和新型研发机构落地等方面内容。