宁波警方通报香港：林荣基案侦办尊重香港司法，符合一国两制

7月5日，根据香港特区行政长官办公室请求，应公安部邀请，香港特区政府有关部门组成代表团来京就相互通报机制进行商谈。期间，宁波警方向香港代表团通报了林荣基案有关情况。

林荣基是香港铜锣湾书店店长。6月16日，被取保候审的他在香港立法会议员何俊仁的陪同下，召开新闻发布会，讲述他在内地被扣押的原因和情况，并声称内地办案机关不准其通知家人及聘请律师等，还质疑内地警方违反“一国两制”原则。

林荣基的上述言论引发舆论广泛关注。宁波市公安局相关负责人表示，林荣基转寄未经许可的书籍、收取售书款的行为均发生在内地，人也在深圳被抓获，该局在侦办此案的过程中尊重了香港的司法制度，严格遵守“一国两制”相关规定，不存在跨境执法的问题。

通过女友非法向内地销售书籍获利

2015年10月24日，林荣基从深圳罗湖口岸入关时被宁波警方抓获。

办案民警介绍， 2015年5月，该局在工作中发现，有人向宁波地区非法销售境外书籍。经查，这些书籍均是从广东通过快递邮寄至宁波。

经进一步调查，宁波警方发现，胡某涉嫌通过快递向各地大量邮寄境外书籍。相关购书人还反映，收取的境外书籍均是从香港铜锣湾书店购买的，并提供了该书店的网上、电话购书途径以及收取书款的内地银行账号。

2015年9月，宁波市公安局对林荣基等人以涉嫌非法经营罪立案侦查。

据37岁的胡某供述，2014年她和林通过网络相识，一个月后，俩人在深圳一酒店约会并确立男女朋友关系。林彼时允诺她称，待他和妻子离婚后，再与她结婚，并将她的儿子接到香港定居。

胡某信以为真，但相识八九个月后，林荣基就让她帮他邮寄书籍。“每次都是他先寄给我，要我按照他提供的地址用快递寄出，每次见面的时候，他按照我代寄书籍的数量，付给我代寄费。”

正是因为邮寄单上写的是胡某地址，2015年10月，宁波警方据此将胡某抓获。

林荣基供述称，这些书籍均是一些煽动性的书，如“2016年中国经济大崩溃”，标题越可怕，看的人越多，销量也就越好，但很多内容都是从网上或杂志上找一些新闻拼凑的，一个月就可以拼凑出一本。

事实上，早在2012年9月，林荣基就因非法携带24件出版物入境被罗湖海关行政处罚。之后，为逃避监管，林荣基等人采取伪装封面等手段，将内地购书人通过网上、电话购买的书籍，从香港直邮给购书人或先邮寄给胡某等人，再转寄给购书人，并通过内地银行账号收取售书款。

办案民警透露，林荣基按约定向胡某等人支付转寄费用及报酬，至案发，仅胡某转寄的出版物就达368单，相关内地银行账户收取的书款达40余万元。

监视居住期间写下悔罪书希望从宽处理

宁波警方抓获林荣基和胡某后，对他们采取了监视居住措施，并告知他们有聘请律师的权利。

“当时考虑到他有家庭，我上有70多岁的父母，下有小孩，我们不想让家人知晓我俩之间的私密关系，就提出不聘请律师，也不告知家人，只想尽快解决这个事情。”胡某说。

林荣基到案时也表示，他长期和妻儿关系不和，而且此次是到内地见女友时被抓，因此他不愿把涉嫌犯罪等情况告知家属。十多天后，他通过电话与妻子进行了沟通。

2016年2月4日，接到香港警方有关来函后，宁波市公安局还通过广东省公安厅港澳警务联络科，向香港警方通报了林荣基案的有关情况。

据宁波警方提供的视频显示，林荣基在监视居住期间的权益得到了充分保障，警方还按照林的要求，每天为其提供水果，为其量血压。

一段视频还显示，林荣基在住所理完发，对着镜子照一下后，竖起大拇指，笑着向理发师表示点赞。

办案民警说，林荣基到案后认罪态度较好，并写下悔罪书，称自己60岁了，年龄较大，身体不好，已深刻认识到错误，希望给他一次机会，他不再从事书籍的非法经营活动。

警方敦促林荣基返回内地接受调查

基于林荣基的犯罪事实和认罪态度，2016年3月21日，宁波市公安局对其的刑事强制措施由监视居住变更为取保候审。

此后，林荣基向办案机关提出给予帮助申请。据他写的申请书称，他与妻儿关系不和，在香港居住困难，希望政府考虑其实际困难，在广东某个城市给他安排一个固定居所和一个能谋生的工作，最好是跟图书管理有关。根据林的请求和意愿，警方为其提供了必要的帮助。

“林荣基是在4月4日左右入馆的。当时以为他是孤身只影在他乡漂泊，可怜他年纪大又没工作，就好心收留了他，让他在图书馆里帮忙管理图书。”韶关市图书馆馆长陈伟清说，林荣基在图书馆工作期间的状态一直很好，与同事相处也很融洽。

陈伟清说：“空闲时，我邀请林荣基到我办公室聊天，他说自己很愉快，韶关很宜居，很喜欢韶关，想在这里买房长期居住。期间，我们还一起出去旅游，拍了很多照片。”

2016年6月2日，在韶关图书馆工作近两个月后，林荣基提出返港处理个人相关事宜，并保证遵守取保候审有关规定，公安机关同意其返港。

6月14日，林荣基返回香港，要求警方为其失踪案销案。不过，两天后，他即出现在立法会的新闻发布会上，宣称在内地遭受非法羁押，在韶关图书馆像是待在监狱一样等。

6月17日一大早，胡某在电视上看到了林荣基召开发布会的情形。“他在新闻里把我们二人的私人关系都暴露出来了，我感觉是当头一棒。本来我是不想让亲人朋友知晓此事的。他非常自私，只为自己爬得更高，不考虑别人的生死。”

陈伟清更希望能与林荣基当面对质。“我们好心收留他，他却把图书馆说的像监狱一样，在大庭广众之下颠倒是非黑白。”

陈伟清表示，在他心目中，香港社会是一个讲法治的社会，他不明白为什么会容许林荣基在立法会召开记者会，对全世界公然说谎。

在发布会上，林荣基还表示，他不会返回内地。宁波警方也无法与其取得联系。

对此，宁波市公安局相关负责人表示，根据刑诉法规定，取保候审的嫌犯在被传讯时应及时到案，鉴于林荣基的行为已违反这一规定，将敦促他返回内地接受调查。如果拒不返回，将依法对其变更刑事强制措施。

林荣基的公开言论，也引起部分公众对内地警方执法是否违反“一国两制”原则的质疑。

全国港澳研究会会员、深圳大学基本法研究中心教授宋小庄表示，香港铜锣湾书店出版和出售非法出版书籍，其犯罪地虽然在香港，但其行为和后果发生地均为内地，根据中国刑法规定，犯罪行为或者结果有一项发生在中华人民共和国境内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪，内地警方就有管辖权。

宋小庄还认为，言论自由也应该在法律的框架内，从这些方面来说，内地警方的做法并没有违反“一国两制”原则。

中山大学粤港澳发展研究院研究员刘诚认为，“一国两制”的前提是“一国”，“一国”也是最根本的底线，一个香港居民，他在基本法意义上是香港特别行政区的居民，同时他也是中华人民共和国宪法意义上的公民。香港居民来到内地，若在内地涉嫌违法犯罪，根据刑法属地管辖原则，对其查处或采取强制措施是合法的。