上海社区行｜河道整治、楼道美化，丈量工作法带来家门口巨变

【编者按】

“人民”二字，重于山岳。

习近平总书记去年考察上海时，明确提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了城市规划、建设、发展中的根本问题，为深入推进人民城市建设提供了根本遵循。

近日，上海又入选“中国十大美好生活城市”，“城市，让生活更美好”的新篇章在上海继续谱写。

在城市建设中，社区是最基本的单元和细胞，最贴近民生，也直接影响民生。即日起，澎湃新闻推出“上海社区行”系列稿件，分享社区工作者们跨前一步的好做法，展现市民幸福生活的满足感。

沈老伯感受到了家门口的一次“巨变”。

他家住上海普陀区宜川路街道中山北路1760弄，社区旁紧挨着一条臭水沟，本就狭小的河道里面，还满是垃圾和死鱼。到了夏天，苍蝇乱飞，臭味难耐。如今，这条河道经过治理，变得清澈了，仿佛河道都变宽了。更让人惊喜的是，河道两边的违建也被陆续拆除，居住在两岸的居民也多了一片休闲漫步的空间。

沈老伯口中的臭水沟名为真如港，是贯穿真如水系东西向的一条主要河道，长约5公里，西起真如镇接桃浦河，往东串联起曹杨路、徐家桥、石泉新村、光新路，至中远两湾城（西区）入吴淞江（苏州河）。

普陀区真如港河道综合治理前后对比图。本文图片均为 受访者 供图

这场“巨变”从2018年开始，随着“五违四必”工作的开展，真如港河道两岸的违建被一一发现并拆除。2019年开始，河道综合整治也随即启动，整治的重心不仅仅是河道水质，两岸景观岸线更新也在同步推进。

这一切的变化归功于“丈量工作法”，街道通过秉承“人民城市人民建、建好城市为人民”的理念，坚持“用脚丈量社情、用心丈量民意”，补短板，强弱项，切实回应群众期盼。

还岸于民：自发成立“护河先锋队”

“每天，我们的巡查路段大约200米，每次巡查步行5000-6000步，河道内外有没有排污，垃圾是否及时清理，河道周边有没有占道违建等都需要我们一步步去看。”振华居民区党总支书记恽梅坦言，三分治理，七分管理，大家齐心协力守护好家门口的环境，发现问题马上改。

宜川路街道办事处主任王远华担任区二级河长，恽梅担任三级河长，他们连同社区工作者，多次实地走访，发现中山北路至远景路这一段河道两岸，存在大面积违建，无证小商贩时常会在河岸边空地摆摊做起维修生意，两岸居民还会将污水、垃圾等倒入河道。

“作为居住型的老城区，环境一直是宜川路群众‘反映最强烈、期待最迫切’的民生问题之一。”王远华说道。

为了维护家门口的环境整洁，宜川路街道下决心拆除违建，还岸于民，社区居委干部和热心居民自发成立“护河先锋队”。从2018年1月起，每天上午8-9点、下午2-3点固定时间巡河，对于发现的各种问题和安全隐患，及时拍照上传至河长工作平台APP中，督促整改。

如今，真如港河道逐渐清澈，两岸环境大有改观，健身人行步道、生机盎然的绿植、整洁安全的河道护栏，景色怡人。沈老伯时常感慨：“没想到！没想到！”

旧房改造：多争取一平方米，也要努力

旧房改造，也是群众关心的一件大事。

就在端午节来临之际，华阴路27弄8-9号地块旧住房成套改造项目的最后一户居民，在《成套改造协议书》上完成了签字，此次签约历经228天，惠及68户居民。此项工作背后也离不开宜川路街道“丈量工作法”。

从2019年7月这一地块居民旧住房成套改造工作启动的近一年时间里，街道主要领导多次走访居民，了解居民所思所想，设身处地为居民的需求深入考虑。

宜川路街道成套办负责人郑传林深有感触：“套改启动前，不少居民有不同意见，有人觉得家装很好，不想套改，有人担心套改后天井面积变小了，也有人担心套改经济成本等等，我们套改采用的是‘贴扩建’的改造方式，就是要尽最大可能将方案最优化、居民收益最大化，让老百姓得到实实在在的实惠，享受成套化改造带来的美好生活。”

为消除居民心中的疑虑，争取每户居民的理解和支持，在区成套办的大力支持下，街道成套办会同设计单位通过多轮次的沟通、协调和现场调研，根据涉改房屋的实际情况和居民的需求，结合街道整体环境、城市形象规划，多轮次地修改、优化方案。

针对加装电梯的出口朝向问题，设计图纸几易其稿，设计人员多次实地勘察，听取居民意见。最终，兼顾电梯出入便利和保障楼梯安全通道的方案得到了居民的认可。

“在优化设计方案过程中，哪怕是帮居民多争取一平方米，我们也要努力。”郑传林说。

同时，华阴居民区党总支牵头，通过走访、座谈会等各种形式，化解居民疑虑，赢得了广大居民的理解和大力支持，不少居民还担当志愿者，夜以继日地奔走在小区里，促使签约比例提升。

美丽楼道：灵感来自居民，成果服务居民

百姓事无小事，“美丽楼道”建设也成为宜川路街道关注的重点，而发动群众人人参与楼道治理，则让这件“小事”形成常态化效应。

走进华经大厦，有一面色彩鲜艳、夺人眼球的指引牌，上面标注：互助楼6层、文化楼7层、活力楼8层、关爱楼9层、暖心楼10层、绿色氧吧楼11-15层、书香满楼16-20层、Forever Young21-24层……这是宜川三村第二居民区党总支为24个楼层设计的主题，目的在于美化楼道，一改以往楼道堆物、通道堵塞、贴满黑广告的杂乱环境。

如今每层楼道都有一面多姿多彩、主题鲜明的主题墙，一片整洁有序、开阔敞亮的观赏空间。而这些灵感都来自于居民，成果也服务于居民。

住在15楼的孔大爷酷爱养花，居委会为了满足他爱好，在楼道内增添了美观的开放式花架。孔大爷直言：“现在，大家看到美化后的楼道环境，就当是自己家的一部分，怎么会舍得再乱丢杂物呢！”

美丽的环境也吸引了居民投身到楼道美化的工作中去，他们用笔绘制一幅画、用纽扣拼贴宜川LOGO、分享养生之道……居民参与自治的积极性更强了，上下楼坐个电梯都变得如此美好。

“自从楼道整治后，我们居民住在这里更开心、更如意，无论是出门，还是忙了一天回家，心情都变得更美好了。”居民谢阿姨乐呵呵地说。