【论坛】牢记殷切嘱托 勇挑战略重担——攀枝花开发建设60年的历史经验与启示

牢记殷切嘱托 勇挑战略重担

——攀枝花开发建设60年的历史经验与启示

饶 嘉 何岱莉

1965年3月4日,毛泽东在关于攀枝花筹建情况的报告上批示:“此件很好。”这一天,成为攀枝花开发建设纪念日。攀枝花,因矿而建、因钢而兴,是国家大三线建设孕育的英雄城市。历史是最好的教科书,党史是最丰富的营养剂。经过60年的开发建设,攀枝花书写了一部推进强国建设、民族复兴伟业的创业奋斗史,一部新中国钢铁工业城市的辉煌传奇史,一部各族人民追求美好生活的发展进步史,催人奋进,予人启迪。

1965年3月4日,毛泽东主席在攀枝花特区筹备及工作思路的书面汇报上批示“此件很好”(即“三·四批示”),攀枝花市由此将这一天定为攀枝花开发建设纪念日(图源:攀枝花开)

光辉岁月铸就巨变

60年艰苦奋斗波澜壮阔,攀枝花一代又一代建设者牢记嘱托、勇挑重担,用汗水、青春、智慧书写了中国式现代化建设的生动篇章,攀枝花从昔日的“不毛之地”变成今天的钒钛产业基地、康养胜地、共同富裕试验区,在各个时期都出现了标志性的重大成果:

在社会主义革命和建设时期,承载强国梦想、勇担战略使命。在时代感召下,全国数十万建设者从大江南北奔赴攀枝花,克服极端艰苦条件,在2.5平方公里坡地上建成“象牙微雕钢城”。1970年高炉出铁,1971年转炉出钢,1972年开出钢坯,1974年轧出钢材,至此,攀钢一期工程基本建成,堪称我国工业发展史和城市建设史上的奇迹。攀枝花的诞生与国家三线建设有着天然联系,在三线建设重大战略决策的指引下,建立“全面规划、集中领导、统一管理”的特区体制,成为三线建设的成功典范,社会主义制度优越性在攀枝花得到集中体现。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期,勇立时代潮头、大胆先行先试。改革开放让攀枝花迎来开发建设的又一个春天。钒钛磁铁矿综合利用被纳入国家科研项目,国家先后调动20多个部门、200余个科研单位参与,使我国迅速迈入钒钛生产、应用、科研大国行列。开国企国际融资先河,完成了总投资超过90亿元的攀钢二期工程,实现“微雕上的再次微雕”。作为20世纪我国投产的最大水电站,二滩水电站于1998年并网发电,成为国内第一个全面实行国际竞争招标、世界银行范围内对单个工程提供贷款最多的项目。攀枝花在全国率先启动天然林资源保护工程。中国首条100米长定尺热处理钢轨生产线在攀钢建成投产。全国最大的高钛渣生产线建成投产。不断涌现的“第一”“率先”塑造着这个中国西部重要的钢铁、钒钛、能源基地和新兴工业城市。

在中国特色社会主义新时代,加快转型升级、探索共富经验。进入中国特色社会主义新时代,攀枝花打造的“千亿投资、万亿产值”世界级钒钛产业集群蓄势待发,目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区——攀西战略资源创新开发试验区设立,攀枝花市全域纳入其中。在全国率先提出“康养”理念,跻身全国康养产业可持续发展十强地级市,获授“中国气候宜居城市”品牌,成为全国首个全域创建成功的地级城市。为贯彻落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述特别是“鼓励各地因地制宜探索有效路径”的重要指示精神,基于攀枝花坚实的工业化基础、良好的城镇化基础、独特的农业农村基础和扎实的工作基础,2022年12月,四川省委、省政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》,赋予攀枝花为全省实现共同富裕积累经验、提供样本的重大使命。

2022年12月22日,中共四川省委、四川省人民政府出台《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》(载《四川日报》2022年12月30日第1版)

创新探索凝心聚力

60年创新探索铸就辉煌,攀枝花可以说是一个挺膺担当的“急先锋”,一片制度创新的“试验田”,具有知难而进、迎难而上的精气神。

攀枝花60年开发建设与党和国家领导人的关怀支持密不可分,塑造了感党恩、知奋进的攀枝花。攀枝花的发展始终牵动着党和国家领导人的心,始终凝聚着党和国家领导人的殷切期望,这些不仅推动了攀枝花的发展,也成为一代代攀枝花建设者接续奋斗的源泉。毛泽东说“攀枝花搞不起来,睡不着觉”,邓小平、江泽民等亲临考察、悉心指导。进入21世纪,胡锦涛强调,希望钢铁工业战线“努力走出一条具有中国特色的科技创新之路”。在党和国家领导人的殷殷关切下,攀枝花持续攻关,“中国钒钛之都”从“资源之名”到“产业之实”的步伐愈发坚实。继二滩水电站之后,桐子林水电站、我国唯一在城市中心区布局的大型水电站——金沙江银江水电站相继建成,世界惊奇地发现,攀枝花得天独厚的,不只是矿藏。习近平总书记对攀枝花建设共同富裕试验区给予亲切关怀,试验区建设扎实推进,取得阶段性成效,成为目前全国唯一的地级市共同富裕试验区。历史启示我们,唯有将党和国家领导人的殷切嘱托融入血脉、化作行动,方能书写不负时代、不负人民的崭新答卷。

攀枝花60年开发建设与时代变局下的国家发展战略密不可分,塑造了干大事、敢担当的攀枝花。“象牙微雕钢城”“‘呆矿’变宝藏”“迄今为止我国矿山建设史上最大的一次爆破”“目前全国唯一的地级市共同富裕试验区”……从三线建设到西部大开发,从攀西战略资源创新开发试验区到共同富裕试验区,攀枝花应国家战略而生,为国家使命而战,不断书写的“攀枝花奇迹”是国家战略需求在攀枝花的有力实践,是中国共产党执政的生动注脚,是社会主义制度优越性的集中体现。唯有担当国家战略之重任,干一番前人没有干过的大事业,方能书写传奇,续写新辉煌。

今日攀枝花市主城区(王东 摄,图源:封面新闻)

攀枝花60年开发建设与坚持守正创新、科学求实密不可分,塑造了有“三气”、能自强的攀枝花。攀枝花钒钛磁铁矿高炉冶炼试验科技攻关“108将”硬是靠着中国科技工作者的志气、骨气、底气和“守炉餐、伴炉眠”的狠劲,创造性地开展1200多次试验,打破国外专家关于钒钛磁铁矿是“呆矿”的判定,在世界上率先形成了一套比较成熟的、用普通大型高炉冶炼高钛型钒钛磁铁矿的新工艺、新技术,基本打通了资源综合利用的总流程,逐步实现了铁、钒、钛的规模化利用。充满自信、追求自强成为攀枝花的“基因编码”。历史启示我们,唯有把科学求实、创新创造视为战略的核心支撑、发展的动力源泉和制度的内在灵魂,方能在困境中突围,不断打开发展新天地。

攀枝花60年开发建设与深化改革破除体制机制障碍密不可分,塑造了闯新路、破困局的攀枝花。三线建设时,突破西方工业城市管理体制,开创“政企合一”特区模式;改革攻坚时,实现产业体系从资源依赖型向创新驱动型转变;转型升级时,为推动共同富裕试验区重点领域改革取得突破,破解地区、城乡、收入三大差距难题,提出健全创富聚富多元化投入和推进机制、探索优化收入分配和就业增收促进机制、健全公共服务均等化实现机制等一批集成改革举措,为资源型城市转型、中西部欠发达地区共富提供了可借鉴的样本。历史启示我们,唯有通过系统性改革,释放发展活力,方能化解深层次矛盾,为中国式现代化建设提供持久动力。

攀枝花60年开发建设与始终坚持广聚人才赋动能密不可分,塑造了精气足、讲奉献的攀枝花。全国各地的建设者聚在攀枝花这片热土上,形成了独特多元、开放包容、热情好客的城市气质,凝聚成了“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的精气神。从“席棚子里造钢城”的物质奉献,到“把论文写在大地上”的科技奉献,再到“芒果田里传技艺”的共富奉献,始终贯穿着“以国家需要为使命”的价值内核,攀枝花是社会主义现代化建设的成功缩影和资源型城市转型发展的典范。历史启示我们,唯有牢固确立人才引领发展的战略地位,方能获得强劲动力,呈现蓬勃生机。

攀枝花60年的开发建设与坚持以人民为中心的发展思想密不可分,塑造了铸团结、谋共富的攀枝花。曾经,数十万建设者在“不毛之地”建成工业基地;如今,攀钢的钒钛产业链带动3万余名干部职工主动参与企业科技创新,全市各民族共同努力形成“共居共学、共建共享、共事共乐”基层治理新格局,为推进中华民族共同体建设提供好经验。党中央和省委高度重视共同富裕工作,攀枝花始终牢记嘱托、感恩奋进,以实践作答,把共同富裕试验区建设作为“头等大事”和“一号工程”,确定“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系,高质量推进试验区建设。探索打造带动型、联动型、资源互补型3类13种农村创富共同体发展模式,村集体经济收入在5万元以上覆盖率达100%,为实现共同富裕提供了生动的实践样本。历史启示我们,唯有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,方能在全面建设社会主义现代化国家的新征程上书写更加辉煌的篇章。

来源:《四川日报》2025年3月3日第12版

作者:饶 嘉 何岱莉(中共四川省委党史研究室)

配图:方志四川