美国大选｜特朗普还有什么招？

大选日临近，美国不少州已经开始提前投票和邮寄投票。

在选举的冲刺阶段，虽然各种民调起起伏伏，莫衷一是，但共和党候选人特朗普“躺赢”的野望算是彻底破灭了，他对民主党候选人哈里斯的优势已基本丧失。在这种情况下，共和党的竞选机器还有哪些招数可供一搏呢？

举其荦荦大者，大概还有下面几招：

负面宣传

第一招是负面宣传（negative campaign）。针对政敌的负面宣传，在历届大选中最常见，通常也最有效。一般认为，美国选民的投票动力来自两方面——要么是恐惧，要么是快感。负面宣传这一招，如果使用得当，既会增加选民对其对手的厌恶或恐惧，还能拉高自身的好感度。

从前面两次大选看，特朗普团队可谓尤擅此道，成效显著。尤其是2016年大选，他直接了当地将“腐败”二字扣在希拉里头上，反复掰扯其丈夫出轨的旧事，质疑其作为女性治理国家的能力。这种离经叛道的无底线攻击在当时点燃了其竞选热度，最终将其送进了白宫。

这一次，民主党方面临阵换将，一度将共和党杀了个措手不及。但两个多月过去，随着“哈里斯热度”逐渐平复，特朗普团队围绕现任副总统的攻击策略也已经形成。简单说，他有三手牌。

第一手是通胀牌。

拜登政府执政三年多，大半时间都为近四十年来最凶猛的通货膨胀所困。所有民调都显示，选民最关注的还是经济议题。拜登方面一直试图以数据证明其经济政策的正确，但对许多选民来说，数据毫无意义，他们只关心柴米油盐不是不又双叒叕涨价了；当他鼓吹增长率，他们想的只是购买力。

特朗普团队很快锁定通胀问题作为攻击的点，铺天盖地的竞选广告罗列超市物价的飙升，进而指责拜登/哈里斯经济学致使民不聊生。这一招有明显的效果。虽说哈里斯不是拜登，其团队也承诺“改变”，但数据显示，选民并不买账，在他们看来，哈里斯的政策平台跟拜登的并无太多不同。对经济现状感到不满的选民多数支持特朗普，而不是哈里斯。

不过，和通胀相比，特朗普本人似乎对另一手牌更感兴趣，也就是移民牌。明明是经济主题的竞选集会，他也能说着说着就开始大谈移民问题。而这一领域确实也是他的统治区。2016年选战中，他以一句“没人比我更会造墙”（Nobody builds walls better than me）凝聚了大批反移民的保守选民，最终险胜希拉里。

特朗普下台后，拜登基于民主党的传统立场，采取相对宽松的移民政策。一时间，非法入境美国（多数从南部边境进入）的人数剧增。据统计，在拜登任内，有近1000万人次非法进入美国，这些任有些拿到了临时居留证，有些被暂时安置在边境附近，有些则被遣返。非法入境的移民拿到临时居留证后，被分散安置到美国各地。一些共和党执政的红州拒绝接收，比如德州就直接将人运往蓝州“卸货”，导致诸多的社会问题，一些移民犯罪案件影响尤其恶劣。民调显示，移民问题是仅次于经济的，美国选民最关注的议题之一。甚至一些原本倾向于民主党的选民，也因为不满该党的移民政策，而重新考虑自己的选择。

特朗普自认为“2016年赢在边界问题上”，2024年还能再赢一次。为此，他一边输出恐惧，一边承诺救赎——攻击民主党的移民政策导致“杀人犯、强奸犯、流氓、毒贩、恶棍和邪恶黑帮的入侵”、国将不国， 声称一旦当选，将坚决捍卫美国社会安宁，将非法移民统统赶出去。

最后就是“极左”牌，也就是将哈里斯渲染成极端自由派人物，用特朗普的话来说，比著名的左翼参议员桑德斯还要左，是“一个极左翼疯子”。为此，其竞选机器不惜重金投放广告，反复轰炸。为了劝退还不太了解哈里斯的中间选民，共和党超级政治行动委员会MAGA Inc光是在摇摆州就花了一个亿给民主党候选人扣帽子，指控“自由派的哈里斯让凶手逍遥法外”等等。

在之前的专栏里，我们提到过，选举信息传递之争会是本阶段美国选战的重点。特朗普团队在这方面堪称经验老道，甚至有评论认为，特朗普只要咬紧“通胀”和“移民”两个话题，就能赢得选举。问题是，特朗普总是跑偏，比如在抨击哈里斯的主张时忍不住要花更多时间去攻击她的肤色、智力和背景。这样做，当然能博取铁粉支持者的欢呼，但却难以为他开拓新的票源，甚至还会损害相关负面宣传的效力，引起中间选民，尤其是女性选民的侧目。

此外，即使是他打得得心应手的移民牌也有局限性。一则今年5月拜登发布政令，限定越境进入美国的不得超过5000人/天，否则将暂时关闭边境。此后，南部边境的非法移民潮已大幅退减。二则哈里斯团队正面应战，每次竞选演讲必谈边境安全，同时抓住特朗普今年2月授意否决强化边境安全法案一事，斥责后者为政治私利故意拖延移民问题的解决。哈里斯还高调访问边境地区，凸显出她在移民问题上强硬而又务实的立场。

政策牛肉

第二招是用“政策牛肉”来争取重点选民群体。特朗普很清楚，他的基本盘至多占到选民的四成，要想赢得选举，他必须再争取一批选民。一个常见的办法就是派送政策牛肉，也就是做出各种动人的花式政策承诺，至于能不能兑现，当选后再说不迟。

据不完全统计，特朗普团队近两个月来推出的政策牛肉有20多项。有些颇为具体，例如：进一步降低企业所得税——从目前的25%下降到21%；免除餐饮业小费税；免除社保收入税，取消拜登“2032年72%的新车为电动汽车”的目标；上任第一天就启动史上最大规模驱逐非法移民行动。有些则只是口号式的许诺，例如终结通货膨胀，结束俄乌战争，防止第三次世界大战，等等。

前一类政策牛肉有很强的针对性。例如免除社保收入税收，对7800万领取社保基金的老年人来说，就颇有吸引力。60岁以上的老年选民，历来是美国投票比例最高的选民群体。四年前，拜登在这一群体中的支持率大幅领先特朗普；现在换上年轻的哈里斯，在争取这部分选民时就有些吃力。特朗普瞅准这一点，从关系老年选民切身利益的社保收入税入手，不可谓不精明。

再如免除小费税。美国大量拉丁裔选民从事服务行业，小费是他们重要的经济来源。民调显示，近年来民主党在拉丁裔群体中的支持度明显下降，这让特朗普团队看到了“撬墙角”的希望，免除小费税，显然就是为了拉拢这一群体而定制的政策牛肉。

不过，就像前面说的，“政策牛肉”很常见，历届大选都有。选民们见多了，多少都有了免疫力，并不至于就当真了。所以这一招能在多大程度上变现，给特朗普带来选票，还很难说。何况民主党的哈里斯也没闲着，也在不失时机地端出自己的政策牛肉，甚至跟了特朗普一手，宣布一旦当选，将不再对小费征税。

游戏规则

第三招是改变选举的游戏规则。这也是共和党惯用的一招。

美国实行“选举人团”的选举制度。候选人只要获得全国538张选举人票中的270张，即当选总统。各州的选举人数量大致与其人口规模一致，通常同一个州的选举人都会把票投给在该州获得多数选票的候选人，也就是所谓的“胜者通吃”。

不过，也有两个州不实行“胜者通吃”，内布拉斯加是其中之一。由于该州传统上是稳定的红州，所有的选区都会选择共和党候选人，所以来并没有因为游戏规则不同而带来什么问题。但近年来，情况发生了变化，该州第二选区已经数次选择了民主党候选人。如果今年大选，他们还是选择民主党，那么就可能出现这样一种情况：民主党在赢得中西部三个关键摇摆州（即密执安、威斯康星和宾夕法尼亚）后，获得269张选举人票，与共和党持平。这时，如果内州第二选区的选举人票投给哈里斯，那么后者就会以270票当选。所以对特朗普来说，这一票可谓生死攸关。为此，共和党一直在该州参院力推“胜者通吃”法案，试图改变游戏规则。法案最后虽然以一票之差没有通过，但也足以说明游戏规则对选举结果影响之大。

特朗普团队还推动一些州改变选票的计票手段，如佐治亚州宣布放弃电子计票，全部改为人工计票；还在一些重新审核已登记选民资料，剔除无法实际证明身份或地址的选民。

值得一提的是，共和党还曾在国会呼吁通过法案，要求选民在联邦选举中登记投票时出示身份证明。但实际上，在美国没有公民身份而参加投票的人极少。以俄勒冈州为例，全州有300万登记选民，这些年仔细筛查下来，曾经投票但未能确认公民身份的只有9人。

共和党推动的这些措施，未必都能通过。但其每一次造势宣传，比如特朗普每一次指责民主党“企图让他们（非法移民）投票”，都会进一步激发其支持者的投票意愿。

“神选之人”

最后一招，可能也是最重要的，就是“让特朗普做特朗普”（Let Trump Be Trump）。美国选举史上很少出现像共和党这种情况：其选民与其说是支持该党的政策、主张、价值观，不如说是支持作为该党候选人的特朗普这个人。

2016年以来，特朗普逐渐取得了对共和党的绝对控制权。过程虽然谈不上一帆风顺，党内高层有不少人对他的品行作风不以为然，甚至公开决裂的，但这些人要么边缘化要么干脆退出了共和党体制。也曾有人追求“没有特朗普的特朗普主义”（Trumpism without Trump），既希望保持特朗普对选民的吸引力，又规避其离经叛道所带来的风险。但事实证明，这也行不通。选票上如果没有“特朗普”这个选项，共和党的表现就总是不尽人意；党内的模仿者（如佛州州长德桑蒂斯）再怎么费尽心思，在本尊面前也不堪一击。

2016年当特朗普“爆冷”胜出时，很少有人能预见这位前地产大亨、脱口秀主持人与广大白人蓝领和乡村选民之间的纽带会如此牢固——以至于无论媒体怎样揭发他腐败无能，也不管陪审团是不是判他有罪，他们都毫不动摇地选他。对这些支持者来说，“特朗普是特朗普”（Trump is Trump）就足够了。

和建制派政客不同，特朗普似乎有着让政治“下沉”到草根的独特能力，他的竞选集会往往弥漫着狂热的氛围。劳工基层，尤其是白人蓝领的愤懑和不满在他那里得到排解和宣泄，他们不介意他言辞粗鄙刻薄尖酸，甚至于还从中获得某种离经叛道的归属感和快感。对这些铁杆支持者，特朗普曾著名地宣称：“我是你们的斗士。我是你们的正义。对于那些被冤屈被背叛的，我是你们的复仇。”正如一些敏锐的观察者指出的，特朗普的集会提供的不是事实和逻辑，而是情绪价值。

值得一提的是，近几个月来，特朗普人设中“神选之人”（the chosen one）的色彩日益浓重。虽然从来不去教堂，特朗普却一直乐于扮演“神选之人”。今年初，他在社交媒体上宣称“上帝创造特朗普”，以为“万民之牧”；7月和9月两次遭遇暗杀未遂后，又顺势把自己的大难不死归于“上帝的眷顾和护佑”。这样的话术对于虔诚的基督徒尤其有吸引力。据统计，在主导美国教会的福音派中，多达三分之二的教众选民支持特朗普。许多人相信，是上帝让特朗普不死，好让他揭露建制派政治的罪恶。而既然是“神选之人”，也就不必接受世俗规矩的禁锢。

在选举的冲刺阶段，特朗普上述特质愈发显示出排除一切异议、凝聚万众一心的效用。共和党与他，可谓“一荣俱荣，一损俱损”。

当然，对于共和党来说，特朗普既是大杀器，也是大风险。毕竟，这位前总统的全国民意支持率从未超过50%，支持他的人很坚决，反对他的人同样坚决。特朗普作为投票发动机的功能，同样对民主党的选民起作用，否则将很难解释2020年的拜登何以成为史上获得民选票数最多的当选总统。

8月初哈里斯接盘后，民主党一扫低迷选情，在态势上一度压倒共和党。进入9月中下旬，两党选情再度进入胶着阶段，除个别民调外，哈里斯和特朗普的支持率差距总体都在统计误差范围内。从共和党的角度看，招数还有，赢面也有，并且还不小。关键要看特朗普在使用这些招数时，能不能扬长避短，扩大支持面。

在选战的最后关头，双方都会使出浑身解数，甚至“奥步”来影响选举的走向。此外，之前的专栏也说到过，国内外的重大突发事件也可能改变美国大选的结果。例如最近码头工人大罢工、中东军事冲突升级等等，如果拜登政府或是哈里斯本人应对不当，都会对民主党的选情产生不利影响。

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林至敏系美国瓦尔波莱索大学政治学教授；王建伟系澳门大学国际关系教授。