开放一座城，迎接全世界，浦东用“绣花功夫”探路大城治理

一座城市的气质，往往是城市居民共同的行为。

上海，海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和，这里是平安和谐的家园，是时尚繁华的申城，是充满活力的乐土。

在黄浦江两岸，浦东是如何创建出一座引领未来的世界之城？

“小联合国”里外籍人士过半，世界500强外籍高管也来了

沿着碧云路两侧铺陈开来的万国建筑群，很容易让你感觉是置身于欧洲的某个城市，上海人把这里戏称为“小联合国”，它正式的名称叫碧云国际社区。社区占地约4平方公里，1.4万常住人口中一半都是外籍人士；落户上海的世界500强中，近一半的外籍高管居住于此。

来自美国的苔丝把这里当成第二个家。2005年，他的先生被派到上海工作，那时最让苔丝担心的是三个孩子的教育和医疗问题。但来了以后，她发现自己的担心完全是多余的。

德威国际学校位于碧云国际社区的中心位置。一堂日常的手工课，九个孩子拥有六个不同的国籍。除了面向外籍人员子女招生的学校，社区里的华山医院浦东分院，也是全国第一家中外合资医院，和其他涉外医院、诊所一起为这里的居民们提供可靠的医疗保障。

开放一座城市，迎接世界的到来，这样的初心，早在30年前，就规划进了改革者的蓝图里。很难想象，在当时“农田遍布，芦苇摇曳”的浦东金桥镇，他们是怎样设想出今天眼前这一切的。

“站在地球仪旁思考浦东开发”，这是30年前，浦东开发办每个人都熟记于心的句子。

如何为上海，乃至中国谋求在全球化经济格局中的重要位置，浦东开发开放最初的谋篇布局，就把教育放到了突出的位置。

2012年，上海纽约大学作为中国第一所具有独立法人资格的中美合作大学，特地建在了陆家嘴金融城里。上海的目的，是要培养出更多具备全球视野和多元文化思维的国际人才。

每年招生季，上海纽约大学都会收到大量的入学申请材料，在2019年，这个数字是16000多，其中有八成来自海外。

上海纽约大学原校长俞立中说：如何在全球化的背景下，办一所大学，使它能够培养一批世界公民、全球化的人才。上海纽约大学跟这座城市的精神是完全一致的。

把上海当成家，“洋雷锋”清理垃圾又授课

早在上世纪三十年代，就有58个国家和地区的外国人生活在上海。

二十年前，亨多福从德国来到浦东，供职于外企，也成为了一名上海女婿。爱屋及乌，现在这位德国数学博士退休后每天最重要的工作是义务给社区清理垃圾，而且一干就是3年。

“一个外国人，能够把这个小区当成自己的家，我们要跟他们学习。”浦东新区中宏佳园居民王正荣说。

现在小区环境好了，亨多福也没闲着，他又抽空到社区的英语培训班，义务教授口语课，给孩子们带去知识和欢乐。2019年12月5日，国际志愿者日这一天，亨多福志愿者工作室在社区居委会正式挂牌，邻居们通过最隆重的仪式来感谢这位“洋雷锋”对家园的贡献。

“我觉得非常有荣誉感，超过预期。虽然有很多我不认识的人，但所有人都认识我，所以今天是个非常好的日子，我非常开心。”浦东新区中宏佳园居民亨多福说。

无论你来自哪个地区，无论你拥有什么国籍，走进这座城市，就是彼此成就的上海人。

打造“15分钟居家养老服务圈”，90%可报销

一座人口密集的超大城市，迅速激增的养老需求是摆在城市管理者面前的又一道难题。作为中国最早进入老龄化社会的城市之一，上海60岁以上人口占比已经超过三分之一，浦东又是上海老年人口总量最大的区域，如何探索解决老龄化的问题，不仅关乎中国，也关乎世界；不仅关乎现在，更关乎未来。

2015年底，赵洪娟的老伴因为心梗突然离开人世，这个巨大的打击加重了她本就半身不遂的病情。“那个时候觉得人生没什么意思，心有余而力不足。” 赵洪娟说。

因为腰部做过手术、行动不便，赵洪娟大多数时候只能躺在床上。离赵洪娟家百米开外就有一家能够收治半失能老人的养老院，老伴在世时，两人就开始申请，但只有80张床位的养老院实在是“一床难求”。银发浪潮袭来，改革该如何继续破局？

2019年6月，赵洪娟办理了长期护理险，作为国家首批15个长护险试点城市之一，上海拿出真金白银，对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，提供每天一小时的基本生活照料和护理费补贴。

赵洪娟说：“一个小时他们一天就是65元钱，我们自己只要交6.5元。”

针对居家养老的老人，政府的报销比例达到90%，而养老机构照护的老人也可以享受85%的补贴。“这是实事工程，为老人办的实事工程”老人的家属说。

截至2019年7月末，上海长护险试点共接收服务对象41.6万人，长护险基金一年为此支付的费用超过12亿元。惠及的老人越来越多，改革的步子也越来越大。

赵洪娟的儿子说：“一个电话，他们24小时随叫随到，我感觉放心了很多，解决了我的后顾之忧。”

养老下沉到社区，让老人养老不离家，家人放心，老人安心，这就是上海正在打造的“15分钟居家养老服务圈”。

让千千万万老人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的信念和决心正在不断传递。上海不会老去，中国不会老去，因为未来可期。

今天，浦东正在打造让人人都能有人生出彩机会的城市，人人都能有序参与治理的城市，人人都能享有品质生活的城市，人人都能切实感受温度的城市，人人都能拥有归属认同的城市。

“人民城市人民建，人民城市为人民”。新的城市建设理念引领着浦东，引领着上海不断提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平，改革者们在黄浦江两岸最终要创建出的是一座引领未来的世界之城。

为庆祝浦东开发开放30周年，由中央广播电视总台制作的六集4K纪录片《而立浦东》正在播出。第五集《世界之城》于11月14日22点30分在CCTV－1播出；11月15日9:00在CCTV-4、20:00在CCTV-9重播，央视新闻新媒体、央视频、央视财经新媒体等平台同步开播上线，讲述浦东用“绣花功夫”探索中国特色超大城市管理的崭新路径。