江西省赣州市全面取消落户限制：加快建设省域副中心城市进程

为扩大城区人口规模、加快建设省域副中心城市进程，经济总量位列江西省第二的赣州市近日宣布全面取消城镇落户限制。

据赣州市政府网站11月12日发布的文件“关于深化户籍制度改革全面取消城镇落户限制的若干措施的通知”，11月9日，赣州市政府办公室向各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位印发通知称，“《关于深化户籍制度改革全面取消城镇落户限制的若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。”

《关于深化户籍制度改革全面取消城镇落户限制的若干措施》（以下简称《措施》）指出，“为深入贯彻落实全国、全省户籍制度改革推进会议精神，促进农业转移人口和其他常住人口市民化，推动以人为核心的新型城镇化，扩大城区人口规模，加快我市建设省域副中心城市进程，按照国家发改委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》《省政府工作报告（2020年）》及《江西省2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》要求，全面取消我市城镇落户限制，实现群众进城落户‘零门槛’愿望，提出如下若干措施：……”

根据《措施》，赣州市此次全面取消城镇落户限制的政策措施包括：

（一）全面取消落户限制。在赣州市范围内，全面取消参保、购房、经商、居住年限、学历等迁入城镇的条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策，建立以居住地登记户口为基本形式的全市统一新型户籍制度。

（二）允许落户集体户口。允许无固定住所人员申请落户在社区集体户。

（三）放宽落户地址限制。允许在部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建员工宿舍地址上落户。

（四）全面下放审批权限。将户口迁入我市城镇地域审批权限全面下放至公安派出所，实行准迁业务“一门办、即时办”。

《措施》指出，“以上措施由赣州市公安局负责解释，自下发之日起施行。”

赣州市是江西省经济总量第二大城市，2019年地区生产总值（GDP）3474.34亿元。行政区划层面，赣州市目前辖3个区，13个县，并代管瑞金、龙南2个县级市。

根据《赣州市2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年末全市户籍总人口为983.07万人，比上年末增加1.61万人，其中城镇人口302.09万人，乡村人口680.98万人。年末常住人口870.80万人，比上年末增加3.04万人，其中城镇常住人口451.51万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为51.85%。全年出生人口11.26万人，出生率12.96‰，死亡人口5.33万人，死亡率6.14‰。

另外值得一提的是，今年4月，江西省会城市南昌也已宣布全面放开城镇落户限制。