同城化加速推进 养老有了新选择

随着成德眉资同城化发展提速，去年，四地民政部门签署协议，携手推进养老服务同城化。为进一步鼓励老人们“走出去”，2019年，成德眉资四市联合发布《关于社会化养老机构收住成都市中心城区户籍老年人享受成都服务性床位补贴实施意见的通知》，根据规定，德阳、眉山、资阳的社会化养老机构接收成都中心城区户籍老人入住，可享受到成都市提供的每床每月150元的服务性床位补贴。

如今，“养老服务同城化”推进进展如何？“跨城养老”是否得到老人们青睐？笔者探访后发现，“跨城养老”正悄然成为老人们的新选择。

“到小城市去”——

性价比高、交通便利叠加政策支撑

眉山市友情养老托护中心是一家位于东坡区城区、嵌入社区的养老中心，与一般人印象中的“高墙大院”的养老院不同，这里显得格外温情。该中心底楼采取暖色调布局，融合了日间照料功能且对外开放，老人们花费2元一天的茶位费，就可以在此享受棋牌、健身、上网、看电影、唱歌等多项娱乐休闲活动。2楼以上是老人们的居住空间，整洁明亮，独立卫浴，还配备了各式适老化改造。

△眉山市友情养老托护中心开展老人节庆活动

“这里包吃包住、独立房间，一个月2000多元，在成都几乎找不到这样的性价比，起码要贵上一两千元。”85岁的史德荣老人坦言自己是“候鸟式养老”，周末节假日回成都，平日待在这，交通方便、价格实惠，感觉很舒适。

优良的性价比和越来越便利的交通条件成为老人们选择“走出成都养老”的关键因素。

成都市民政局养老服务处相关负责人表示，随着成德眉资交通网络的升级，当成都老人们赶公交车、坐地铁就可抵达德阳、眉山、资阳，这些养老机构将更加富有竞争力。

同时，中小城市的慢节奏生活、浓厚的人情氛围、接地气的环境也是让老人们“心动”的点。

△眉山东坡欢乐家怡养中心

在眉山东坡区欢乐家怡养中心内，入住的成都籍老人张爷爷表示，跟着儿女住在大城市商品房，邻里间是“熟悉的陌生人”，老年生活是“孤单寂寞冷”，在这里大家走街串巷，喝茶打扑克，日子才有味道。

政策红利也为老人和养老机构注入了“强心剂”。

眉山市友情养老托护中心院长郎华英表示，以前接收异地老人还有联系家属不方便的担忧，现在政策支持还对民办养老机构进行奖补，将进一步把宣传做到成都去，“欢迎成都老人来我们这养老。”

据不完全统计，从去年10月到今年9月，德阳、眉山、资阳的民办养老机构共接收了80余位成都市中心城区户籍老年人，首批奖补资金将在明年年初发放。

“到大城市来”——

享受专业化服务、舒适养老环境

“学习雷锋好榜样……”重阳节当天，成都市金牛区茶店社区晚霞养老服务中心内歌声嘹亮，十多位特殊老人一起表演了老歌合唱。现场，从资阳赶来看望父亲的肖先生目睹了这场表演后，泪盈于眶。

△成都市金牛区茶店社区晚霞养老服务中心

该中心是成都首家专门针对认知障碍症（阿尔茨海默病）老人的养老服务机构。1年多前，肖爷爷病情加重，生活几乎不能自理，需要专业化照护。几经辗转，肖先生找到这家专业机构。

24小时值班、开展专业认知恢复训练、温馨舒适的环境……打动肖先生的还有专为老人打造的怀旧室。“老人对旧事物有很深厚的情感，怀旧室能帮助老人‘穿越时光’找回他们过去的记忆，对延缓病情恶化效果不错。”成都晚霞社会养老服务中心主任高敏介绍。如今，肖爷爷的状况逐步在好转，体重从入住时60多斤增长到80多斤。

“认知障碍症是养老服务中照护难度最大的板块。”高敏介绍，目前，我国65岁及以上人群中，老年期痴呆患病率为5.56％，绝大部分患者只能待在家里，随着病情恶化，家属往往不堪重负。目前，茶店社区晚霞养老服务中心入住的外地老人达到30%。

针对失能失智的老人，专业的医疗照护资源在大城市相对更集中，这类专业型的养老机构受外地老人青睐。此外，依托地产公司、保险公司等设立的高端养老机构，对“有实力”的外地老人家庭来说，也颇具吸引力。

△成都市保利和熹会颐养中心

以成都市保利和熹会颐养中心为例，该中心是保利发展控股集团股份有限公司旗下的养老服务机构。这里居住环境优美，配备专业医疗团队，可提供量身定制的健康管理服务，包含中医养生，休闲娱乐，康复治疗、医疗绿色通道等。

该中心市场部经理周成介绍，目前保利发展全国在营的7家养老机构主要分布在北京、上海、广州、成都等大城市，以成都为例，按照不同标准，每月收费在5000多元至9000多元，目前，来自省内其他地市州的入住老人比例为10%左右。

“跨城养老”——

需破解观念、消费力等方面“短板”

近日，一场集合了成都养老企业的德阳、眉山、资阳“三市行”调研活动启动。由成都市民政局牵头，成都多家养老领域的重要企业“组团”对接项目、寻找机会。

位于天府新区眉山片区视高街道的中日国际康养城是到访的首站，该项目总投资约300亿元，面积330万平方米，将打造国际医养结合目的地。眉山市民政局副局长李敏良现场作介绍，这是推动成德眉资医疗健康服务同城化发展的引领性项目，希望能让各位到访企业感受到同城化发展的大好前景。

布局大项目之外，各地的政策红利也在提升养老企业同城化发展的底气。

根据《成德眉资养老服务协同发展实施方案》，德阳、眉山、资阳的社会化养老机构在享受所在地民政部门的补贴政策外，还可叠加享受成都市服务性床位补贴政策；养老机构的建设发展纳入金融支持养老服务业发展的政策范畴；支持四市养老机构城企联动普惠养老专项行动……

“这些政策有‘含金量’，对企业的发展也具备指导性。”成都市再军爱心护理院院长黄再军例举，在德阳眉山资阳落地后，既可凭借成都积累的资源，吸引成都老人入住，纾解大城市养老难，企业落地还可享受到成都的相关政策补贴。他还提出，“建议成立四市的养老企业联盟，实现互通有无、整合资源、抱团发展。”

“但进军中小城市市场，企业也面临着考验。”高敏谈到，首先是观念，很多老人对于入住养老院存在心理障碍，在中小城市这样的现象更为普遍；其次是消费力，目前老年人消费支出仍以生存型消费为主，养老企业下沉到中小城市市场，面临着项目是否能盈利的考验。

△成都市保利和熹会颐养中心

打造社区养老服务综合体成为四地的新趋势。以眉山为例，该市提出，每个街道建设1个社区养老服务综合体，打造集日间照料、医疗康复、老年教育等“多位一体”的老年人综合服务设施。“这样的综合体嵌入社区中，养老服务既亲民又灵活，易打破老人的心理障碍，对于养老企业来说，这样的项目也具备可操作性。”李敏良谈到。

德阳也抛出“橄榄枝”。德阳市民政局养老服务科科长陈太连表示，下一步，德阳将规模化探索养老机构“公建民营”模式，引进优秀的养老机构运营主体，盘活政府养老设施资源，运营主体凭自身管理和服务吸引老人入住。

已有企业展开行动。李敏良介绍，目前眉山邀请成都机构参加养老领域项目推进会，引进四川祥福通、成都颐伦等3家成都养老服务公司，将采取公建民营的方式进行管理运营。

文丨吴飞

来源：成德眉资同城化暨成都都市圈建设喜欢此内容的人还喜欢

原标题：《同城化加速推进 养老有了新选择》

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