暹罗拾珠丨国王说泰国是“妥协之地”，但和解仍路漫漫其修远

最近两周，泰国政局依然动荡不平，尽管巴育总理要求“各让一步”，但反政府团体依然坚持“巴育辞职、修改宪法、改革王室”三大政治诉求。值得关注的是，泰国拉玛十世国王哇集拉隆功及其他王室重要成员近来频频现身，亲近人民，释放妥协善意。在国王“妥协精神”指引下，泰国政府也做出相应举措，并积极推动在议会框架下成立“国家和解委员会”，试图通过和平谈判方式解决政治危机。然而，冲突各方疑虑重重，反应消极，尤其是反政府团体拒绝参与“和解谈判”，积重难返的泰国政治危局距离和解之路似乎仍然遥不可及。

 “兼爱万民，泰国乃妥协之地”

10月23日是被尊为“大帝”的泰国先王拉玛五世朱拉隆功逝世纪念日，也是“废奴日”。拉玛十世哇集拉隆功国王罕见地携素提达王后和两位公主走近人民，接受效忠王室的民众觐见朝拜。印象里这样的场景并不多见，除了登基大典巡游外，只有去年国王和王后在唐人街接受泰国华人团体的觐见。23日当天，民众们身着黄衫，跪拜王室，展现忠诚，与激进的抗议者们变着花样讽刺和抨击王室形成了鲜明的对比。

有一件事情令人印象特别深刻。素提达王后认出一名戴眼镜的男子正是前几天在某反政府集会中高举已故普密蓬国王和诗丽吉王后画像的人，她立刻禀告国王。国王听后龙颜大悦，拍着这位男子的左肩，连声说：“真勇敢！真棒！谢谢你！”这名男子感激涕零，高呼圣寿无疆。而且，他还在个人脸书账号上传了照片，表示这是自己一生的尊荣。

国王和王室成员一改往日高高在上的威严，亲近人民，是最近政治生态中的一个重大变化。素提达王后俏皮地做出“胜利”的手势，两位公主在现场玩起了自拍，气氛非常和谐。

11月1日晚，哇集拉隆功国王在玉佛寺为玉佛更换冬季袈裟仪式结束后，携素提达王后、诗妮娜贵妃以及两位公主再次走进“黄衣军团”中间，接受他们的致敬。国王与瓦隆医生、普塔伊萨拉高僧等“保王派”领袖交谈，还当场在自己的画像上题词。素提达王后紧紧挽着国王的臂弯，与跪伏效忠的民众们热情互动。汗水浸湿了王后的衣衫，细心的民众赶忙递上水和纸巾，王室和民众之间的距离不断被拉近。现场的民众还将面圣时高呼“圣寿无疆”的传统改为“国王加油！”

哇集拉隆功国王打破41年来从不接受媒体采访的惯例，现场回答了美国有线电视新闻网（CNN）记者提出的问题。记者问他：“这里的人民都很爱您，但是您想对那些要求改革君主制的街头抗议者们说些什么？”国王回答：“我不想评论。我爱他们所有人。”并且将后一句又重复了两遍。记者再度发问：“有妥协的余地吗？”国王回答：“泰国乃妥协之地（the land of compromise）”。国王转身离去后，与思蕊梵娜瓦瑞公主轻声耳语。公主领会父意后，回到镜头前，大声告诉记者：“我们热爱泰国人民。泰国是一个和平的国度，我们很爱它。这是一种真爱！”

在反政府团体不断掀起集会浪潮，公开要求改革王室的背景下，王室的这番表态被各大媒体解读为向“反王派”释放出妥协的善意。

政府的妥协之举

事实上，泰国总理巴育早在国王表达“妥协精神”之前便已试图与反政府团体进行妥协。他在10月21日晚发表电视讲话，呼吁双方“各退一步”，但是并未得到正面回应。反政府团体强调巴育必须辞职，并且号召民众10月26日前往德国驻泰大使馆，向德国驻泰大使呈交请愿书，要求德国政府调查泰王在德期间是否违规使用王权，是否违反德国法律等，甚至要求德国政府禁止泰王居留德国，并将其宣布为“不受欢迎的人”。

即便如此，巴育政府并没有做出更为激烈的反应，而是在不少方面都做出让步和妥协，希望能够平息矛盾，重回正轨。首先，多个刑事法院撤销反政府集会骨干逮捕证或者取消起诉。10月29日，南曼谷法院驳回警方逮捕在德国大使馆前发表激进言论的25岁女子帕萨拉瓦迪（昵称“麦”）等5人的申请。拉查达法院驳回警方针对“辱王事件”中向王后车队手举三指表示藐视的颂由等人的拘留申请。巴吞万区法院则撤销了巴萨娜（昵称“彩虹”）的逮捕证。罗勇法院撤销了对于迈克.罗勇在巴育总理视察时举牌抗议的起诉。

其次，积极推动宪法修订。在10月26-27日举行的议会特别会议上，巴育总理表示，执政联盟已经召开会议，决定通过议会机制推进宪法修订工作，政府将在下周向议会提交《公投法》草案，一旦议会通过，便会就修宪事宜举行公投。11月4日，总理府发言人表示，巴育总理已经签署《公投法》草案并向国会主席川·立派提交，等候议会审议。

再次，尝试成立“国家和解委员会”，以和平谈判方式解决政治矛盾。民主党党魁、副总理兼商业部长朱林在议会特别会议上首先提出这一方案，他认为该委员会应该包括七方代表，即：政府代表、执政联盟议员代表、反对党议员代表、参议员代表、反政府团体代表、不同意反政府团体诉求者代表、其他（比如社会贤达等）。朱林的倡议得到了国会主席川·立派的力挺。他授权国会下属的七世王学院（King Prajadhipok’s Institute，以泰王拉玛七世巴差提朴之名命名）专门就此倡议开展研究，并提出具体方案。

和解方案“曲高和寡”

七世王学院提出了两个方案。第一种方案各方选派代表，成立多边委员会。代表可以是各方具有决策权的实际领导人，也可以是各方领导人所信任者。第二种方案则采取中间人模式，由各方提出建议人选，国会主席负责遴选委员会委员，并且任命委员会主席。

川·立派结合七世王学院提出的两种方案，提出了“川氏方案”，即邀请四位前总理以及前国会主席成立和解委员会，再邀请各派代表入会，交流协商，共寻出路。川·立派做事雷厉风行，他在公布方案的同时，与阿南·班雅拉春、差瓦力·永猜裕、阿披实·威差奇瓦、颂猜·翁萨瓦等四位前总理联系，邀请他们加入国家和解委员会。除颂猜·翁萨瓦暂时保留意见之外，其他三位均有意向参与。执政联盟成员自豪泰党党魁、副总理兼公共卫生部部长阿努挺对此方案表达了赞赏，他说：“如果国家的政坛耆宿能出山相助，是一件值得力挺的好事。”

但是，川·立派提出的方案却遭到了执政联盟第一大党公民力量党的冷遇。公民力量党党魁、副总理巴威上将接受记者采访时，对此方案不予置评。而他的“左右护法”，副党魁派汶和曼谷地区议员希拉则公开质疑这一方案的可行性。

11月3日，派汶公开表示，成立国家和解委员会不是解决当前矛盾冲突的良方，而川·立派所邀请的四位前总理均已有明确的预置政治立场，令人怀疑此委员会是否专门设立以施压巴育总理辞职？他还义正言辞地指出，如果国家和解委员会胆敢讨论改革君主制的议题，他一定会拿起法律武器，起诉委员会。

希拉议员则毫不客气地质疑川·立派，“一个人凭什么做出邀请这几位前总理的决定？”希拉指出，阿南·班雅拉春前几日公开呼吁巴育总理听从学生们的要求，做出牺牲，主动辞职，他的立场非常明确，就是和反政府团体同一战线；阿披实在2019年大选时便宣称，坚决反对巴育上将担任总理，大选结束后他主动辞去议员一职，显示他对议会机制的不认同；而颂猜是泰国前总理他信的妹夫，他的立场不言而喻。同时，希拉还表示，这几位政坛老人大多年事已高，很难理解年轻人的思想与诉求，因此，绝对不能指望由他们来推动国家和解进程。希拉认为，川·立派应该更多地运用议会机制，少数服从多数，确定和解委员会委员人选。有评论称，国家和解委员会还没开张，执政联盟内部的矛盾又爆发了。

由为泰党、远进党等反对党组成的反对党联盟最初对这一方案反应消极，他们坚持强调巴育辞职是国家和解委员会成立的前提，而且必须要待其他各方尤其是反政府团体“人民团”都同意参加和解机制后再行决定是否参加。其后，反对党联盟态度有所软化，表示愿意接受四位前总理作为和解委员会委员的方案，但并未放弃巴育必须先辞职的条件。

矛盾的关键一方——反政府团体“人民团”则直截了当地拒绝加入国家和解委员会。11月5日，“人民团”在大王宫前举行新闻发布会，一众骨干齐声宣读拒绝声明，称国家和解委员会的成立无助于解决政治困局，巴育是国家政治经济社会发展的最大的障碍，而且他的总理之位从始至终都缺乏合法性，和解委员会的成立除了为巴育政府续命拖延时间之外，别无益处。所以，“人民团”拒绝参与国家和解委员会机制，并且强调“巴育及其同伙必须辞职、制订人民版宪法、王室必须真正置于宪法之下”三大诉求。

反政府团体寸步不让

回顾泰国政治发展历程，可以发现，泰国政治矛盾大多是以非暴力的军事政变形式暂时解决，而这种畸形模式“治标不治本”，既未能彻底解决矛盾，又埋下了新的矛盾种子，而且还导致政党制度和议会制度不能得到充分发展。仅有两三次政治矛盾是以非军事方式解决。一次是1980-1988年炳上将担任总理期间，出台66/2523号令和65/2525号令，以柔性方式对泰共等政治异见者进行“招安”，尽管没有成立国家和解委员会，但是获得了较大成功。时任陆军司令的差瓦立上将功不可没。另一次则是1991年占隆带领民众示威游行，反对素金达上将担任总理，军方对示威者进行镇压，已故拉玛九世普密蓬国王召见素金达与占隆，二人跪伏在国王面前，政治危机最终得到解决。

21世纪以来，他信派系与反他信派系之间的矛盾不断激化，导致了2006和2014年两次军事政变。在两次政变之间，经历过沙玛、颂猜、阿披实等三位总理。阿披实担任总理之时，红衫军一度占领机场，甚至阻止芭堤雅东亚峰会召开，军方出面驱散红衫军集会。此后，阿披实政府先后成立三个国家和解委员会，商讨政治矛盾解决方法。前总理阿南·班雅拉春担任了其中一个委员会的主席。和解委员会向阿披实政府提议取消“紧急状态法”，但未被采纳。最终，阿披实提前解散议会，举行大选，被他信的妹妹英拉击败。

可见，国家和解委员会在泰国历史上并无成功先例，而阿南、阿披实等人尽管担任过总理，但在矛盾解决方面，似乎也未能证明他们拥有异于常人的能力。此次川·立派和朱林等民主党人积极推动的国家和解委员会方案没能得到各方积极响应，可能也有这方面的原因。

回到眼下的矛盾焦点，尽管王室和政府都释放出妥协信号，但是反政府团体“人民团”一步都不愿退让，坚决要求巴育辞职、王室改革。这种决不妥协的态度，只能让政治和解的希望几近破灭。敢于在2014年发动政变上台的军事强人巴育上将岂会甘愿如此轻易便屈从抗议者要求。况且，巴育本人尽管在国家经济发展方面可能做得不尽如人意，但是他有两大功绩，足以让他与抗议者周旋一段时间。

一是他被部分民众视为国家稳定的捍卫者。回望2014年，“红衫军”和“黄衫军”两军对垒，将泰国逼向分裂的边缘。巴育发动政变，事实上符合大多数泰国民众的期望。二是他是抗击新冠疫情的英雄。此次新冠肺炎疫情，全球无一幸免，西方国家诸如美国、巴西、意大利等国已经深陷危机，东方国家诸如印度、缅甸也遭新冠痛击。但是泰国自始至终，都防控得当，效果明显。世界卫生组织多次表扬泰国防疫工作获得巨大成功，并且选择在泰国拍摄抗疫宣传片。这两大功绩尽管不受反政府示威者认同，但是大多数民众还是给予较高评价。所以，巴育应该不会轻易辞职。

王室改革这一诉求则更为敏感。最近王室的亲民表现极大地改善了公众形象，加之大多数泰国民众内心深处依然对王室顶礼膜拜，不认同激进者们改革王室的主张。所以，“人民团”若希望在这一条诉求上获得成功，实属不易。但是，“人民团”似乎没有放弃这一诉求的迹象。11月8日下午，“人民团”从民主纪念碑出发前往王宫，推着四个大信箱，满装着“反王派”写给国王的信件，向哇集拉隆功国王“送信”。“人民团”此举并非请愿，而是直接向国王下最后通牒，要求当局必须接受他们的“三大诉求”。显而易见，他们是不达目标誓不罢休，但就当前环境分析，如果不降低期望值，“人民团”将不会获得成功，和解曙光也将遥不可及。

不过，最近有一事件需要引起关注。11月4日宪法法院披露，将于12月2日就反对党领袖向宪法法院提出的就巴育总理退役后仍然居住在军官寓所，是否涉嫌利益冲突并违反宪法，导致总理失去任职资格案做出裁定。

鉴于历史上曾经有过沙玛总理因在职期间主持电视烹饪节目而被判违宪下台的先例，此次巴育总理会否上演“十二月惊奇事件”，值得关注。万一巴育因此下野，或许会成为解开当前政治乱局的一把钥匙。

“暹罗拾珠”是泰国问题研究专家秦翊的专栏，在宏大视野下对泰国政情、民情与外交关系做有料有细节的全方位观察和剖析。