工信部：新能源车规划把技术路线选择权交给了市场和企业

11月2日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》正式发布。《规划》提出，到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

《规划》的出台有何意义？又有哪些亮点？11月3日举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长辛国斌对此作出官方解读。

辛国斌表示：“《规划》的出台，是继《2012年规划》（全称为《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》）后，我国关于新能源汽车产业的又一纲领性文件，对产业未来发展具有重要的指导意义。”

关于《规划》的主要亮点，辛国斌将其归纳为“四个新”：

一是顺应新形势。当前，新能源汽车融汇新能源、互联网、人工智能等多种变革性技术，使产品的形态、交通出行模式都发生了深刻变化。发展趋势由《2012年规划》的电动化为主拓展到了网联化和智能化，所以我们现在提倡“三化”。

二是适应新要求。相比《2012年规划》，这次《规划》进一步明确了要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，政府是要更好地发挥在完善标准法规、优化发展环境等方面的作用。

三是明确发展的新方向。在《2012年规划》“2020年新能源汽车累计产销量超过500万辆”目标的基础上，这次《规划》提出了“到2025年新能源汽车新车销售占比要达到车辆总销售的20%左右”的新目标，以及“2035年我国新能源汽车核心技术要达到国际先进水平，质量品牌要具备较强的国际竞争力”的远期目标。

四是提出了发展新路径。《规划》从内容上充分体现了自主创新是根本，融合发展是关键，开放合作是途径，延续并深化了《2012年规划》的“三纵三横”研发布局。“三纵”是指纯电动汽车、插电式混动、燃料电池汽车，“三横”是指的动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，更加注重与国际接轨。

辛国斌表示，《规划》在目标的设计上，更多采用一些宏观描述，在技术路线的选择上，把选择权交给了市场和企业。增加了构建新型产业生态，推动新能源汽车与相关产业融合发展等方面的内容。