示范区一周年｜上海青浦区金泽镇镇长孙茂谈华为研发中心

【编者按】

早在南宋时期，就有“苏湖熟，天下足”的说法，意指只要以苏州和湖州为代表的江南地区粮食丰收，全国都不愁吃穿。从唐宋以降，江南一直是中国最富庶的区域。2019年，长三角三省一市以全国4%的国土面积、16%的人口，创造了全国24%的GDP。

尽管如此，长三角地区的发展也面临着如产业同构、行政壁垒等问题。长三角地区的发展要想更上一层楼，一体化势在必行。

在2018年首届中国国际进口博览会开幕式上，长三角区域一体化发展上升为国家战略。2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌成立。示范区包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，面积约2300平方公里。其中，上海市青浦区金泽镇、朱家角镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇，浙江省嘉兴市嘉善县姚庄镇、西塘镇成为“先行启动区”，面积约660平方公里。

一年过去了，先行启动区经历了怎样的变化？一体化发展在实践中又面临怎样的痛点和堵点？带着这些问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者实地走访调研了五镇的重点项目，并就相关问题与镇长展开了对话。

2019年11月1日，金泽镇成为长三角绿色生态一体化示范区的先行启动区。一时间，这个不起眼的上海西郊村镇进入了公众视野。金泽镇，隶属于上海市青浦区，地处上海市的最西端，怀拥淀山湖，位于江苏省、浙江省与上海市的交界处，是上海唯一一个与江苏、浙江都接壤的镇。

而让金泽镇知名度进一步提升的另一个重要事件是，华为研发中心落户金泽。今年9月，占地2400亩，投资100多亿的华为研发中心也在金泽破土动工，按计划项目将于2023年完工。这或许会成为金泽未来发展的新引擎。作为上海的四大水源地之一，金泽镇的发展一直以生态保护为前提，产业受到限制发展。根据金泽镇政府提供的数据，2019年全口径税收收入221633万元，其中区级收入68355万元。

那么，华为缘何选址金泽？金泽的未来会发生怎样的变化？在大力发展产业的同时，金泽将如何做好生态环境保护，为上海市民提供放心的饮用水？带着这些问题，记者专访了金泽镇党委副书记、镇长孙茂。

澎湃新闻 王基炜 制图

从“旅游+”到“+旅游”

澎湃新闻：金泽未来的产业发展聚焦文旅、科创、金融三大领域。在旅游方面，金泽周边有周庄、西塘、朱家角等江南古镇，上述几个古镇已经具有相对成熟的文旅产业发展经验，金泽如何追赶？

孙茂：金泽区域面积是108.49平方公里，水域面积占25%，森林覆盖率26%，水和湿地是金泽的特色。金泽古镇有自己独特的桥庙文化，历史上的金泽有桥就有庙，古镇现存宋元明清四朝古桥七座。

江南古镇从外貌上看都比较像，但是在文旅产业的打造上却有所不同。

传统的古镇都是以文旅为主：古镇被开发成景区，然后游客到古镇拍拍照，逛逛街，路边的小店卖着毛豆、扎肉等小吃。金泽古镇先前没有进行旅游开发，一直是保持原生态，所以游客并不多。但也正因如此，一些名人或者文化人更倾向于来这种幽静的古镇游玩和定居。

我举个亲身经历的例子，有一位基金公司的高级主管就因金泽良好生态慕名而来，置业在金泽。当她第一次散步到古镇，表示非常不可思议，古镇没有商业化，这是她在其他古镇所看不到的。她很快在古镇上设立了画室，以画会友，吸引了一批国内外圈内朋友，有来自澳大利亚、有来自日本的金融高级管理人士。她告诉我，她的这些朋友们都十分希望来金泽，发展自己的兴趣，发展自己的事业，更想把办公地方搬到金泽，组织工作会议，举办团建活动，融入到这里的亭台楼阁，小桥流水。

今年我也接待了一些企业家和高管，他们来金泽后都很喜欢这里有别于市区的原生态景致。他们提出想租一套民宿，租期十到二十年，以后把高管团队的会议放在这里开。我的态度是只要不违反规划和保护条例，允许他们对房屋做一定的改建。原来公司喜欢在市区里高大上的办公楼开会，但现在高楼看多了也审美疲劳，反而更向往到我们这些环境优美、民风淳朴的地方来。

还有一位知名音乐家前一阵子也来到了金泽，在古镇走了一圈。他的原计划是半个小时，最后足足呆了两个小时，看完后，第一设想就是也想把工作室搬过来。

我们很欢迎这些名人把工作室放到金泽，并不是说他们的到来会带动多少消费，我们在意的不是这个。关键是名人效应，这是第一。第二是他们的创业项目可以迁过来，从而给我们带来税收。第三，这些名人有自己的朋友圈，吸引集聚他们会给金泽的发展带来难以估量的变化。我们要做的是保持原汁原味的古镇风貌，让景致本身去吸引高端人才和企业来金泽。

对于古镇，我们传统的做法都是“旅游+”，在旅游的基础上去探索其他产业的发展。现在我的想法是“+旅游”。直白点说，旅游不是金泽镇的主导产业，是其他产业的附加。以古镇的景色为依托，吸引各行各业的优秀人才来金泽。我想这就是我们有别于其他古镇的模式。

华为缘何落户金泽

澎湃新闻：现在谈到金泽，华为是绕不过去的话题。坊间关于华为研发中心落地金泽有很多说法，请您介绍一下华为落户金泽的经过？华为的到来，将给金泽带来哪些变化？

孙茂：华为青浦研发中心能选择落地金泽，我想首要因素应该是华为看中了我们金泽的生态环境禀赋，觉得这里的地理位置、生态环境和华为在松山湖的总部类似，这样的生态与华为发展匹配度非常高。其次金泽地理位置优越，金泽紧邻江苏、浙江，营商环境良好，交通方便，而距离上海虹桥机场仅四十分钟车程。

今年9月27号，华为研发中心奠基，现在已经进入了施工期，整个工期是三年，也就是2023年完工。

伴随着华为的到来，金泽的变化主要体现在，一是高端人才的导入。华为青浦研发中心总建设用地2400多亩，建筑总面积约187多万平米，总投资100多亿，建成之后将导入3万余名科研人才，金泽由“西劳东输”的镇成为“东才西进”的人才集聚镇。

二是科技产业的发展。华为的到来，为金泽的产业发展注入了新动力，指明了新方向。华为研发中心以西，我们将打造成为西岑科创中心，占地约3000亩，在这里同华为一起发展高端信息技术等产业，这个科创中心将打造成为长三角示范区重要的创新产业集群。我们期待未来华为的上下游企业都能选择这个科创中心，比如半导体研发设计总部、物联网总部、无线网总部都能落户在这个中心。

三是基础设施的提升。华为的到来，会使金泽的基础设置建设有一个大的飞跃。上海的轨交17号线延长线已经明确在西岑设站，华为周边还将建造交通集散枢纽，为了让华为高质量发展，相应的服务配套是必不可少，目前相关规划和建设都已经在有序进行，这些基础设施的建设，也进一步方便了我们老百姓的生活。

澎湃新闻：今年政府工作报告提到之后要利用华为“金字招牌”，瞄准相关产业有针对性地招商引资。请您介绍一下将如何针对性地招商引资？

孙茂：华为来了以后，好多企业都来跟我们对接。其中，文旅产业比较多。比如有一家企业想把一个村打造成华为的后花园，休闲娱乐的场所，给华为员工提供生活上的配套。当然，也有一些企业还没想好具体怎么做，就先来想在示范区里占一块地，那对于这样的企业我们会加以限制。又比如有一家智能化企业去年跟我们签订了落户协议，之后会将总部从北京搬到西岑科创中心。这家企业主营业务是智慧化和智能化媒体展示，可以为华为做配套。

不仅仅是企业，现在很多名牌高校也频繁来金泽考察，也有意向在金泽这片热土上建设自己的分校区。这些名校表示，考虑来金泽建校，一方面是这里面向长三角，另一方面就是在工科等学术研究上为了更好地和华为研发中心合作交流，而华为对工科生的需求也很大，芯片、半导体的研发制造，都离不开工科人才。

水源地金泽如何为上海市民提供放心的饮用水

澎湃新闻：金泽是上海的水源地之一，如何在大规模发展产业的同时，保护好金泽的生态环境？

孙茂：前面也提到，水域面积占整个金泽镇域面积的25%，其中金泽水库是一级水源保护区，淀山湖周边是二级水源保护区。金泽这些年通过产业结构调整、工业企业拆除等一系列工作，减少了保护区内的企业排污口，保证了水源地的水质达标，具体说来，包含以下几个方面：

一是产业结构调整。对于一些技术含量低的、劳动密集型的企业进行优化调整。对于生产设备落后、环境污染严重的二级水源保护区内企业，实行清退，关停。

二是禁止围网。有河有湖的地方，肯定有渔民。我们对渔民的要求是可以在捕鱼期内捕鱼，但严禁围网，防止破坏河内鱼群可持续生长链。

三是取缔无证的堆场、码头。这些地方堆放大量水泥、黄沙没有行业标准及堆放条件，引起的扬尘不但污染空气环境，还将影响水源。

四是河道的疏浚和保洁。这方面我们最棘手的是夏天蓝藻的爆发，但是我们通过河长制巡河，切实担负起保卫河道的责任，加强打捞频次，加大打捞力度。我基本一个月要去巡河两三次，我去的都是一般人很少关注的小河。这种小河的水质如果是干净的，那主要河道的水质也一定有保障。

举措多管齐下，我们金泽的水质就能越来越好，上海市民的饮用水安全才有保障。

澎湃新闻：成为先行启动区一年来，金泽镇发生了哪些变化？又遇到了哪些堵点和困难？

孙茂：第一个变化是快节奏，高显示。各项工作都进入了快车道，工作节奏比原来快很多，所有的工作都是围绕长三角一体化示范区的打造在进行。项目建设和开发的速度也变快了。比如“江南庭院、水乡客厅”现在已经进入了最后的国际招标阶段；元荡生态岸线贯通示范段进入收尾阶段；连接青浦、吴江两地的东航路新改建工程即将通车；2020年全面升级的环意长三角公开赛将很快亮相“青嘉吴”，其中三分之一路线在金泽范围内。

第二个变化是社会管理水平提高了。金泽从上海最西边的小镇，成为了长三角一体化发展示范区的中心点，金泽承接示范区红利的各项能力得到了提升，治理水平进一步创新，管理标准逐步优化，环境整洁程度也不输市区。前面提到的西岑科创中心，几年前那一带环境还不是很理想，现在去看，感受就大不一样。

第三个变化是老百姓对金泽的未来有了更多的期待。听说华为等高端企业、项目要过来，看到这个地方确实要迎来巨大的发展，老百姓都特别高兴，有了盼头。而且示范区很多原先的断头路也打通了，让我们的老百姓出行去周边也更方便了，老百姓也应该是地方发展的最直接受益者。

当然堵点也确实存在。

首先是就业问题。这是一项关乎民生的事，金泽迎来大发展的机遇，同时也面临着发展“阵痛期”。由于产业结构调整，二级水源保护等企业关停，致使一部分人员失业，特别是50岁左右的人员，再就业比较困难。如何平衡好发展中的民生问题，需要进一步综合考量。

第二，基础设施建设确实比较薄弱。虽然金泽的环境好，但是想承接大批企业和游客，目前看还有很大挑战。希望示范区执委会和市区一级，对我们能有更多的投入，光靠金泽一地的财政来完成基础设施的更新，还是比较困难。

第三，目前镇里的土地比较紧缺。我们现在基本上是通过减量化腾笼换鸟来获得用地指标。面向长三角一体化发展，金泽迎来的是巨大的机遇，我们也将在空间利用的效益上多做提升，让金泽获得更大的发展。

第四，公共配套服务有待完善。目前金泽教育和医疗的资源比较少。特别是医疗，青浦最近在朱家角引入了兰生复旦青浦分校和红房子医院，但从金泽到朱家角，还是有一定的距离。百姓就近就医，十分不便。金泽有良好的教学硬件条件，但是距离高质量的教育水平还有一定差距。

近年来金泽的外来人口不断增加，在带动了经济发展的同时也加大了社会管理的压力。另外，新导入的人口以科创、金融、教育等服务业为主，如何与原有居民更好地融合，也考验我们的社区建设和治理能力。我们要做好整体布局、产业引导、制定规划，运用好市场化机制，更好地担负使命实现发展。