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新中国第一个五年计划是怎么来的？（一图读懂13个五年计划和规划）

2020-10-29 17:27

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

导读

制定和实施国民经济和社会发展五年规划，引领经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，是中国特色社会主义发展模式的重要体现。当今世界正经历百年未有之大变局，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

在此背景下，让我们一起回顾五年计划的诞生历程，以史为鉴，启迪未来。

第一个五年计划面临怎样的

国际国内背景？

新中国成立时，面临以美国为首的西方国家的孤立和封锁。当时，我国工业基础特别是重工业基础十分薄弱，现代工业不到国民经济的10%，钢产量只有15.8万吨，且相关人才匮乏。

如何在短时间内改变贫穷落后面貌，把中国建设成为一个工业化的富强的社会主义国家，是共和国领导人殚精竭虑思考和迫切解决的主要问题。

1951年2月，正值抗美援朝战争期间，中共中央已开始谋划大规模经济建设问题。2月14日，毛泽东在中央政治局扩大会议上提出了“三年准备，十年计划经济建设”的思想，首次明确提出了编制国民经济发展计划的设想。会议决定，自1953年起实行发展国民经济的第一个五年计划，并要求立即开始编制五年计划的准备工作。

为什么要编制五年计划？

编制五年计划，是学习苏联经验的做法。

关于采取这种做法的目的，中共中央在《关于编制一九五三年计划及五年建设计划纲要的指示》中指出：“国家大规模的经济建设业已开始。这一建设规模之大，投资之巨，在中国历史上都是空前的。为了加速国家建设，除应动员全国力量，集中全国人力和财力以赴外，必须加强国家建设的计划工作，使大规模建设能在正确的计划指导下进行，避免可能发生的盲目性。”

然而，由于旧中国留下的统计资料很不齐全，国内资源状况不明，从中央到地方都缺乏编制经济发展计划的经验，加上抗美援朝战争的影响，且苏联帮助中国建设的重点工程项目短时间内没有确定下来，“一五”计划只能采取边计划、边执行的办法，不断修订、调整、补充。

“一五”计划经历了

怎样的编制过程？

至此，“一五”计划历时四年之久、五易其稿，终于编制完成。

“一五”计划留下了

哪些宝贵经验？

到1957年底，“一五”计划全面提前超额完成。“一五”期间，我国工业发展速度远远超过主要资本主义国家，经济建设取得了举世瞩目的成就，充分显示了社会主义制度的优越性。可以说，“一五”计划为实现我国社会主义工业化和现代化奠定了坚实基础。

“一五”计划的成功经验主要有六条：

从“一五”计划到“十三五”规划，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，已成为我们党治国理政的重要方式。在编制开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划——“十四五”规划时，我们不能忘记新中国走过的每一步，不能忘记在怎样的“家底”下迈出艰难的第一步。“一五”计划留下的许多宝贵经验，仍然值得认真总结和借鉴。

图解新中国历次五年规划（计划）