矛盾“不出门” ，三门“三官共调”机制将矛盾化解在基层

百姓纠纷“不出门”

“三官共调”化矛盾

“农村的矛盾纠纷，一般是邻居间一些鸡毛蒜皮的事，比如因为一堵墙、一点宅基地。虽然事情都不大，但很伤和气；虽然很伤和气，但是又不可避免。而邻里矛盾处理不好，很容易激化、升级。”近年来，县浦坝港派出所立足实际，深化勤务机制改革，优化警力配置，紧密依靠群防群治力量，形成社会治安联防，矛盾纠纷联调，把矛盾纠纷化解在基层，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

深入田间地头从源头化解纠纷

前段时间，浦坝港辖区两户村民因土地争议问题闹得非常不愉快。村民老王将村民老陈种在争议土地上的21棵桔树砍掉了，双方发生争吵。因土地权属问题年代久远，唯一能确定土地权属的田亩册遗失，土地调整过程涉及人员众多，土地涉及双方人口地、自留地、建房用地等不同类型的土地，多年来积怨颇深，村干部协调多次一直未得到有效化解。

浦坝港派出所受理案件后，民警陈统统在做好双方当事人的思想工作的同时，多次下村走访知情的村干部和村民，先后做了十余份笔录，走访村民多达20余人。多次与浦坝港镇工作人员及驻村干部联系，了解土地政策，并下到村里的田地间组织双方现场察看，对双方全部的土地进行丈量，之后更是对调整土地过程中相关的村民的土地进行丈量，在多次的努力下终于明确了该块土地权属问题。最终，双方达成一致，在派出所的调解室内握手言和，至此，一场牵扯两家长达21年的土地纠纷得到成功调解。

聘请村官进警营“先期处警”

前几日，辖区龙坑村施工人员和村民何某因浇水泥地发生纠纷，作为浦坝港派出所聘请的“先期处警员”龙坑村书记陈仕富得知双方发生矛盾后，第一时间赶到现场处置。一方面在派出所民警到达前控制现场局面，了解矛盾起因，疏导双方心理，另一方面在出警中“以示公正”，与民警合力集中调解，有效将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

浦坝港镇

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位于三门县最南端

是目前台州市面积最大的乡镇

下辖1个居民区、60个行政村

常住人口10.8万余人

人口流动性强 社情民意复杂

浦坝港镇人民调解员蔡福宇

浦坝港派出所针对辖区范围广阔、地形狭长带来的出警路程远、时间长、影响警情及时有效处置的现状，聘请乡村司法调解员、村干部等村官充当“先期处警员”，一有警情第一时间同村干部取得联系，让他们第一时间赶赴现场，控制局面，借助人熟地熟、威望高、基层经验足的优势，发挥警民润滑剂的效果，形成“派出所接警——村官先期处置一合力集中调解”的纠纷快速调解新机制，极大提升了纠纷调解的成功率，且出警“回头率”很高，小矛盾小纠纷往往警力到半路，现场来电称纠纷已经解决。

“三官共调”有效化解矛盾

浦坝港派出所民警

王玉杰

“大家好，我是浦坝港派出所民警王玉杰，今天把你们双方召集到我们派出所，我们邀请到三门人民法院小雄人民法庭副庭长章青青、浦坝港镇人民调解员蔡福宇、赤坎村书记邢德都，在大家的共同见证下，对你们双方打架一事进行调解，本次调解本着双方平等自愿的原则，希望事情得到妥善解决。”

辖区管某和邢某是亲戚，近日两人因为土地纠纷问题吵得不可开交，还因为言语不合闹到大打出手的地步。为了避免矛盾进一步激化，组织双方进行调解。

三门人民法院小雄人民法庭副庭长章青青

近年来，浦坝港派出所整合优化调解力量，充分利用“浦坝港镇综治调解中心”工作平台，将“调解优先”的思想贯穿于矛盾纠纷案件处理全程，充分发挥“三官一律师”（警官、法官、村官、律师）、“专职网格员”、“两代表一委员”等调解力量，帮助协调赔偿事宜、提供法律援助，建立“早预防、细排查、快处置”的矛盾纠纷排查调处机制，实现“人民调解、行政调解、司法调解”三力共调的新常态，共同化解信访积案，并取得明显成效。

今年以来，辖区累计排查调处各类矛盾纠纷400余起，矛盾纠纷化解率达98%，大量基层矛盾被化解在“萌芽”状态，处置在苗头，治安、刑事案件同比也大幅度下降。

图文：吴薇 通讯员 许敏

原标题：《矛盾“不出门” ，三门“三官共调”机制将矛盾化解在基层》

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