发展势头“步步高” ——襄阳“十三五”经济社会发展系列报道之一

2017年，GDP突破4000亿元大关；2018年，GDP为4309.8亿元，增速7.8%；2019年，GDP达到4812.84亿元，增速7.9%……

回首“十三五”，地处华中腹地、汉水中游的襄阳，经济效益越来越好，结构升级越来越优，发展动力越来越强。

从跟跑到并跑，再迈向领跑

襄阳正以奋起的姿态

冲刺“十三五”最后一年

经济发展步子稳：综合实力显著增强

2019年，襄阳在全国城市经济总量排名中，由70多位升至第46位，以昂扬姿态跻身全国城市50强，在汉江流域城市中居首位。

2020年初，一场新冠肺炎疫情给发展带来了巨大的压力。面对严峻考验，襄阳早谋划、早部署，抢时间、抢要素，凝心聚力、攻坚克难，实现强势复苏。

在上半年有效工作时间减少约三成的情况下，襄阳的经济总量已恢复至上年同期的八成以上。5月31日，全市最大用电负荷和用电量超过去年同期水平。6月底，全市税务复工达产指数达到112.21，高于全省平均水平4.74个百分点。

从按下“暂停键”

切换到“重启键”

再到“快进键”

一组组数字背后

是襄阳克难攻坚、加油奋进的巨大力量

图片来源：全媒体记者杨东

面对疫情

襄阳交出了一份合格的“期中卷”

回溯“十三五”

襄阳也交出了一份成色十足的“成绩单”——

这5年，发展质效明显提升，经济增长稳中向好、好于预期，三次产业结构由2015年的11.9:56.9:31.2优化为2019年的9.3:48.4:42.3。

这5年，县域经济全线进位，纳入全省考核的7个县（市、区）连续三年被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”，枣阳进入全国县域经济百强。

这5年，工业总量和质效等主要指标位于全省第一方阵，获批国家新能源汽车关键零部件创新型产业集群试点、国家智能网联汽车质量监督检验中心，成为全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国质量强市示范城市，战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到9.3%。

这5年，创新引领集聚新动能。高新技术企业新认定167家，达到537家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.2%。襄阳成为全国供应链创新与应用试点城市、国家科技领军人才创新创业基地，枣阳、老河口获批省级高新技术产业开发区。

这5年，内生动力持续增强。在全省率先建成网上不动产登记平台，政务服务“一张网”实现了“五级联通”；工业项目“先建后验”做法得到李克强总理批示肯定，“大幅简化退税流程”做法获得国务院通报表扬。

这5年，营商环境不断优化。制定出台帮助中小制造企业增加信用缓解资金流动性紧张的16条具体措施，减税降费支持实体经济发展；政府融资平台加快转型，政府与社会资本合作（PPP）成效初显，有效激活了民间投资；上市公司累计达10家，发行企业债177.8亿元；机构改革顺利完成，服务效能明显提升。

这5年，人才引进力度不断加大。市人才创新创业超市成为国家级中小企业公共服务示范平台，共引进高层次人才团队175个、院士专家工作站71家，成功举办中国创新创业大赛湖北赛区总决赛和汉江流域创客英雄汇。

城市建设力度大：发展潜力空前释放

今年6月24日，连接樊城和襄城的凤雏大桥正式通车。住在汉江两岸襄、樊二城的200万城区人口，眼见着城市配套设施发展日新月异。

6月24日，凤雏大桥正式通车。

上世纪七十年代，汉江襄阳段告别无桥历史；2013年9月29日，卧龙大桥通车标志着襄阳正式进入“环”时代。

进入“十三五”，襄阳的城市交通功能不断提升，新六两河大桥建成通车，东西轴线工程快速推进，环线提速改造工程开工建设，打通“断头路”16条，新增和优化公交线路35条，市民出行更加便利。“一心四城”都市空间格局不断优化，功能分区、协同发展的态势逐步显现。城市新区建设加快，东津国家产城融合示范区建设成效初显，鱼梁洲“城市绿心”功能增强，古城保护利用有序推进。

旧城更新成效显著，老工业基地调整改造获国务院通报表彰。2019年，我市中心城区改造棚户区5021户，综合整治122条背街小巷，在539个居民小区推广垃圾分类，城市面貌明显改观；新建改造标准化菜市场15个、公共停车泊位5419个、公共厕所194座，城区供暖工程正式运行，市民生活舒适度不断提升。

2019年9月28日，浩吉铁路正式开通运营；2019年11月29日，汉十高铁开通；2019年12月1日，郑万高铁以北襄阳至郑州段开通运营……“十三五”期间，襄阳新增铁路通车里程333公里，占全省的41%。襄阳打造全国性综合交通枢纽的梦想，正一步步实现。2017年10月29日，襄阳机场新航站楼正式启用；2019年8月17日凌晨3时15分，一架由丹麦比隆机场飞来的货运包机在刘集机场成功降落——襄阳航空口岸实现临时开放，首次迎来国际航班。“十三五”期间，襄阳新增高速公路里程137公里；以雅口枢纽、襄阳新港等为支撑的汉江航运中心建设有序推进。

从“南船北马”到“立体走廊”

“十三五”期间

襄阳现代化“七省通衢”枢纽

新优势越来越明显

转型升级成效好：绿色活力持续提升

党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。

实现高质量发展

就是要从解决“有没有”的问题

转向解决“好不好”的问题

经过多年奋斗，襄阳取得了“三年新增一千亿，九年实现翻两番”的成绩。但伴随着高速发展，襄阳同样存在着亿元GDP地耗较高的问题，城镇化发展中人均用地较高、用地结构性失衡等问题也不容忽视。

2017年12月3日，中共襄阳市委十三届五次全体（扩大）会议提出，要坚定不移地推进减量化增长模式。

减量化增长是指要坚定推进单位产出能耗、物耗与废弃物排放“双减少”，经济增长率与能耗、物耗增长率反向运动，着力把绿色发展理念路径化、工程化、项目化、具体化，不断提高经济创新力和竞争力。

通过对细磨滚道进行精益改善，襄阳汽车轴承股份有限公司将加工轴承外圈的单位时间由29秒减少到23秒，仅此一项单位时间产量就增加了200多件……襄阳引导企业加快清洁化制造、智能化改造、多元化创造、品牌化打造步伐，不断提升企业、产业的核心竞争力。

将“一炮轰”施肥变为分次适期施肥，襄州区黄集镇毛岗村每亩地实现化肥减量20%，节本增效50元以上……全市以“一控两减三基本”为目标，大力发展绿色、生态、有机农业。

“十三五”期间，襄阳单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放、万元GDP用水量和主要污染物排放完成或超额完成规划目标，减量化增长成效明显。

2018年10月18日，国务院公布批复《汉江生态经济带发展规划》，国家明确支持襄阳打造汉江流域中心城市。至此，打造“汉江流域中心城市、省域副中心城市和长江经济带重要绿色增长极”的“一极两中心”发展目标确定。

站在绿色崛起的新起点

襄阳努力在绿色发展上、

在质量变革上、

在高质量增长上走得更快、更稳

要保持“稳”的战略定力，争取“进”的积极作为，更要通过高质量发展不断提升我市经济质量优势……襄阳正积极推进绿色发展路径化、工程化、项目化，不断提升高质量发展水平，勇当湖北长江经济带绿色发展排头兵。

来源：襄阳日报

作者：襄阳日报全媒体首席记者严俊杰 实习生雷杰铭

原标题：《发展势头“步步高” ——襄阳“十三五”经济社会发展系列报道之一》

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