央行法修订｜继续坚持央行不直接认购包销国债和其他政府债券

10月23日，中国人民银行网站发布了《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。

《征求意见稿》完善了中国人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款的原则（第三十二条）。为保证中央银行资产负债表持续健康稳定，《征求意见稿》规定人民银行制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度，报经国务院批准后组织实施，保持公开透明，依法接受审计监督；完善财务缓冲和利润分配制度，增加对金融风险的应对能力（第五十七条至第五十九条）。

今年4月，“财政赤字货币化”一度成为国内财经界的热门话题。有学者提出，可以由央行直接购买特别国债，这样不但可以避免国债向市场发行产生的挤出效应，而且可以产生和央行扩大货币供应不同的效果。不过，该观点一出来即遭到大量反对意见。