国务院减轻企业负担部际联席会议：确保按期完成清欠目标任务

10月23日，国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称“联席会议”）召开全国电视电话会议。会议总结了前一阶段减轻企业负担、清理拖欠账款工作进展情况，并宣布启动第九届全国减轻企业负担政策宣传周和清欠攻坚专项行动。

工业和信息化部副部长辛国斌在会上介绍，党中央、国务院把减轻企业负担、清理拖欠账款作为推进“六稳”工作、落实“六保”任务的重要手段进行部署，今年《政府工作报告》明确将疫情期间出台减税降费政策延期到年底，要求限期完成清理拖欠民营和中小企业款项。各地区、各有关部门按照统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展发展的工作要求，出台系列减轻企业负担、帮助企业渡过难关的政策措施，帮助企业有效对冲疫情影响，企业生产经营困难和资金压力逐步纾解，一批长期被拖欠账款得到清偿，各项工作取得明显成效。

辛国斌表示，前三季度，年度清偿进度超八成，18个地方完成清零任务。根据清欠工作第三方评估三季度结果显示，93%的调查企业对清欠工作表示满意和支持。今年前8个月，全国新增减税降费超1.8万亿元，预计全年新增减税降费金额2.5万亿元。根据联席会议办公室跟踪调查，反映负担增加的企业占比由一季度的93%下降到三季度的53%。

不过，辛国斌也表示，从跟踪调查情况看，企业对出台的惠企政策期望值较高，但也有一些企业反映部分政策落实“最后一公里”还有赌点，部分政策“获得感”不均衡。

对此，辛国斌提出，要进一步提高政治站位，确保按期完成清欠目标任务，不落一省。

辛国斌介绍，目前还有14个省份没有完成清零，主要集中在西部地区的9个省份，个别地方对清欠工作重视程度极其不够，一些拖欠主体虚报谎报还款，瞒报漏报问题依然存在。

辛国斌表示，对进度较慢、工作不力、11月底前无分歧欠款不能清零的省份，联席会议将约谈所在省份负责同志，督促履行好主体责任，确保完成任务不打折扣。

此外，还要抓好已清偿拖欠账款复核，确保每一笔欠款偿还真实。各地要以清欠台账为依据，对今年每一笔已清偿无分歧欠款还款情况进行复核，重点通过查阅拖欠方欠款转账记录、联系被拖欠方确认欠款到账等形式，了解问题是否真正解决，企业是否满意，确保欠款还款情况真实到位。18个已完成无分歧欠款清偿任务的省份要在11月20日前完成复核，14个尚未完成无分歧欠款清偿任务的省份要在11月30日前完成复核。对于复核中发现的各种弄虚作假行为，各地要督促拖欠主体立即还款，并依法依规对拖欠主体主要负责人员严肃问责处理。联席会议办公室还将通过委托清欠第三方评估，重点对已清偿无分歧欠款情况进行电话、网络回访，同时在12月启动对已清偿无分歧欠款情况进行抽查，对发现的问题将公开通报并责令整改。

辛国斌称，还需高度重视督查审计发现问题，确保限期完成整改落实。根据中办、国办批准的督查检查考核计划，联席会议和国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室将于11月份开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，清欠是督查的重中之重。对国务院第七次大督查、减轻企业负担专项督查和二季度审计等发现的问题，各地区要立行立改，严肃追究有关部门和当事人的责任，处理结果要报联席会议办公室，对于性质恶劣的，联席会议将通报批评，情节严重的将公开曝光。同时，各地还要进一步健全完善投诉问题督办工作机制，逐项核实处理并将结果反馈投诉企业，确保事事有回音、件件有着落。

资料显示，国务院减轻企业负担部际联席会议由工业和信息化部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、审计署、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会等13个部门和单位组成，工业和信息化部为牵头单位。

联席会议的职责是，在国务院领导下，研究拟订减轻企业负担的政策措施、年度计划和工作要点，协调解决减轻企业负担的重大问题；指导各地区、各部门开展减轻企业负担工作，加强组织协调和监督检查，建立企业举报和督办制度，并针对企业负担问题实施专项治理；开展企业负担调查评价，加强政策宣传培训，完善工作机制；完成国务院交办的其他事项。