广州：未来5年将改造183个城中村，改造后1公里内通地铁

近日，广州市委十一届第十一次全会审议通过《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）和《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》（下称《工作方案》）。据广州市住建局，广州将启动新一轮城市更新，在未来3年内实施83个城中村改造；未来5年内，实施183个城中村改造，改造后的城中村将实现1公里内通地铁的目标。

在此前9月3日的广州深化城市更新推进高质量发展专题新闻通气会上，广州市住建局局长王宏伟强调，广州城市更新将坚决摒弃“一刀切”式的全面改造和不切实际的“大干快上”，不是新一轮房地产运动。他表示，这次城市更新，不是搞大拆大建，而是基于产业导向、公建配套的完善，人民的宜居环境水平的提高。

据介绍，未来十年，广州市将有300多个城中村启动城市更新改造工作。这是从广州1104条城中村中，考虑村民意愿、区位、及对广州发展的影响而挑选出来的。其中，在未来3年内实施83个城中村改造，该批改造的城中村均为涉及城市核心区、功能区、重要城市节点、基础设施建设。

9月25日下午，广州市深化城市更新工作推动高质量发展政策培训会议举行。根据市委、市政府的战略部署，广州正在打造以《实施意见》和《工作方案》为引领的“1+1+N”城市更新政策体系。

会议明确，广州本轮城市更新将彻底解决老城区公建配套不足、发展空间受限、城市职住比例失衡等问题。《实施意见》的发布意味着广州正式启动新一轮城市更新工作，据住建局工作人员介绍，在本轮城市更新后，广州城中村聚集、老旧小区密度大的老城区，基本不再存在集体土，用地结构、城市空间设计都将得到重新优化。

此外，本次城市更新还提出将对标纽约湾区、东京湾区，提升职住平衡比例。文件提出，未来全部实施改造的城中村，将实现1公里内通地铁的目标，使改造后的城中村居民们在15分钟内可抵达就近的地铁站。

据南方日报，《工作方案》将以统筹城市更新九项工作为抓手，探索空间价值再创造。所谓“九项工作”是指“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄改造）、“三园”（村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园转型）、“三乱”（违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所），广州将通过对全市存量旧街区、城中村进行梳理，摸清土地家底，推动城市更新的进行。

在专题新闻通气会上，广州市规划和自然资源局还介绍了城市更新的多个配套指引方案。值得注意的是，其中即将印发的《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》划定了三个城市规划建设管理圈层，明确了不同圈层城市更新单元产业建设量（包括商业商务服务业、新型产业、产业的公建配套）占总建设量的最低比例要求。

据悉，第一圈层拟定为环城高速以内，要求城市更新产业建设量最低占比为60%；第二圈层拟定为主城区范围，即荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南、黄埔区九龙镇以南、番禺区广明高速以北地区，要求产业建设量最低占比40%；剩余区域为第三圈层。