河北出台全国首部治理餐饮浪费省级地方性法规

9月24日，河北省十三届人大常委会第十九次会议全票通过《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》，将于2020年11月1日起实施。这是全国首部专门聚焦治理餐饮浪费的省级地方性法规，将为破解餐饮浪费焦点难点问题提供法治解决方案。

规定强化消费监管，重点对餐饮经营者作出规范，明确餐饮经营者应当推行公筷公勺、双筷和分餐制，提供半份菜、小份菜菜品规格，实行半份半价、小份适价的经营方式，倡导自助餐、份餐就餐方式，发展可选择套餐。

根据规定，餐饮经营者未建立节约用餐提醒提示制度，未在显著位置张贴或者摆放厉行节约、反对浪费的标识的，由商务等部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下的罚款。餐饮经营者诱导消费者超量点餐的，或设置最低消费的，由市场监督管理等部门责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

公务用餐、学校食堂也是治理餐饮浪费的重点。规定要求，公务活动用餐应当推行简餐和标准化饮食，原则上实行自助餐，不具备自助餐条件的应当以份餐为主。单位食堂应当建立按需供餐、用餐预订制度，做到按照用餐人数采买、加工制作、配餐。造成浪费的将追究相关人员以及有关领导责任。

规定还对网络“吃播”加强监管。明确禁止制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为。广播、电视、网络音视频服务提供者违反规定的，依法给予警告，责令改正；情节严重的，依法处以罚款，并可以责令暂停相关业务。

规定实行正向激励和反向约束相结合。在正向激励方面，鼓励餐饮经营者对节约用餐的消费者给予表扬，或者通过积分、打折、停车优惠等多种方式给予奖励。对厉行节约、反对餐饮浪费取得成效的单位及学校食堂、餐饮经营者授予绿色食堂、绿色餐饮示范店荣誉称号。在反向约束方面，探索建立餐厨垃圾按量收费制度，发挥收费制度在反对餐饮浪费中的引导作用。

促进社会自律，自发践行节约行动，规定更加注重日常习惯养成。一是通过家庭教育、学校教育宣传节约意识，鼓励家庭培养子女节约粮食、反对浪费意识，把节俭节约融入日常生活各方面；学校将节约教育纳入课堂教学，开展专题教育和体验活动，将厉行节约、反对餐饮浪费表现纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系。二是通过行业行规进行推广，要求制定村规民约、居民公约，推进移风易俗；制定和完善市民公约、职工守则、学生守则、会员章程、业主公约等自律规范和职业规范，将餐饮节约内容纳入其中，在全社会大力营造节约为荣、浪费可耻的社会氛围。

“规定实施后，将为我省推动遏制餐饮浪费之风、改变不文明消费习惯提供重要制度保障。”省人大常委会法工委主任周英表示。

（原题为《为破解餐饮浪费难点问题提供法治解决方案 河北出台全国首部治理餐饮浪费省级地方性法规》）