加州山火的政治化

原创 Jonah Kaplan 上海美国研究

截至9月19日，美国西部仍有80起山火正在燃烧，据加州消防局称，约有1.9万名参与加州山火救灾/Getty Images

加利福尼亚州的山火已给该州造成了巨大的破坏。截至2020年9月19日，加州、华盛顿州和俄勒冈州的山火已造成至少36人死亡，并烧毁了超过500万英亩的森林。数以千计的房屋被毁，人民生活受到严重影响。加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）于 8月18日宣布加州进入紧急状态。

尽管民主党和共和党以及双方的总统提名人都表达了对加州山火受害者的同情，但两党都试图以此为自己的政策纲领辩护，并试图在即将到来的总统和国会选举中为该党赢得支持。民主党人正试图说明气候变化是导致这些火灾的重要因素，并强调他们昂贵和激进的政策议程对应对气候变化和减少此类灾害发生频率的重要性。共和党人则指责民主党人对加州森林管理不善。虽然在前几年，这样的全国灾难可能会带来美国人之间的团结，但美国政治日益分裂和敌对的性质，以及今年即将举行的前所未有重要的选举，意味着加州森林大火已被严重政治化。

民主党期望大选关注气候变化

加州山火发生后不久，民主党的政客们很快就把这场灾难归因于人为的气候变化，即全球变暖和人类排放温室气体导致的天气模式变化。大部分气候变化科学家认为，全球变暖和加州气温的上升，会导致森林温度的增加，增加了干旱的风险，从而导致此类灾害的发生频率的提升。

民主党总统候选人乔·拜登（Joe Biden）说，野火显示了“今年和现在，各地气候变化的愤怒”。拜登对特朗普发起攻势，批评他在应对气候变化和毁灭性森林大火方面缺乏行动。除了对火灾受害者表示同情外，他还利用这次事件重申了他应对气候变化的计划。通过将火灾与气候变化联系起来，他为自己计划在11月总统大选获胜后实施的昂贵气候政策辩护。对他来说，加州山火进一步证实了政府应对气候变化行动的重要性。

在拜登竞选网站JoeBiden.com上，拜登展示了他的气候变化政策。他承诺“确保美国在2050年之前实现100%的清洁能源经济并实现净零排放”，并与世界各国合作共同减少碳排放。他还承诺，将重新加入特朗普总统在2017年宣布退出的《巴黎气候协定》。

旧金山笼罩在烟霾当中/Getty Images

拜登和其他民主党人正试图利用加州山火危机，使气候变化成为即将到来的选举中的一个主要议题。他们提出了政府计划，作为防止或减少此类灾难发生频率的解决方案，防止这些灾难在加州和其他地方造成更严重的破坏。共和党人认为，拜登的气候变化政策过于昂贵和没有必要。针对此评论，民主党人辩称，此次加州山火的严重程度及其主要诱因——气候变化的事实证明了他们计划的合理性。有些人认为，他们强调气候变化对美国的潜在威胁的主张已经成功。耶鲁大学今年的全国调查显示，超过五分之三的美国人认为人类对气候变化有影响，创历史新高。

然而，现在有一批民主党议员认为，拜登和中间派民主党人在应对气候变化的计划上做得不够激进。包括众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio Cortez）和参议员艾德·马基（Ed Markey）在内，越来越多的民主党人建议拜登接受一项全面的“绿色新政”，以解决气候变化和收入不平等问题。所谓的“绿色新政”的基础是富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）庞大而昂贵的公共工程项目，旨在推动经济增长，从大萧条中复苏。“绿色新政”是一项政策计划，将在绿色和可再生能源以及国家资助的就业岗位上花费数十亿美元。

以前，“绿色新政”没有受到很多政客的支持，而且支持通常来自美国政坛的边缘人物，比如在2012年和2016年总统选举期间由吉尔·斯坦（Jill Stein）领导的绿党。然而，近几年，特别是近几个月来，对这一极端政策方案的支持有所增加。针对加州山火，奥卡西奥·科尔特斯在推特上说“这就是气候变化的样子”，并再次提请人们注意她的主要政治提案之一——“绿色新政”。“绿色新政”不仅受到了媒体的广泛关注，美国人对这项政策带来的潜在的环境和长期经济收益的支持也日益升温。

左翼民主党人强烈主张拜登阵营对气候变化采取更加积极主动的态度，并要求其支持“绿色新政”计划中的许多政策。与他曾经的对手伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）不同，拜登并没有承诺禁止天然气、水力压裂或逐步淘汰核能。加州破纪录的火灾以及今年早些时候澳大利亚发生的重大火灾将迫使拜登更接近奥卡西奥·科尔特斯在气候变化问题上的立场。山火对拜登政府气候变化政策的潜在影响可能是重大的。

西雅图市的天际线被山火烟雾覆盖/Getty Images

共和党“甩锅”加州政府管理不善

共和党人对加州森林火灾的反应与民主党人不同。特朗普指责多年来森林管理不善是加州山火肆虐的罪魁祸首。他强烈反对拜登和民主党人的观点，即气候变化是这些火灾的起因或恶化因素。这与他之前的说法相同，即气候变化是“一个昂贵的骗局”、是“神话般的”和“不存在的”。特朗普一直对人为气候变化存在的科学论据持怀疑态度，不支持采取对抗全球变暖的措施。在回答有关过去几年加州气温上升的问题时，特朗普表示：“天气会开始变冷，你只要看着就行了”。

这种态度与共和党关于气候变化的标准言辞并无太大区别。2019年，共和党参议员一致投票反对民主党提出的“绿色新政”立法。阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）说：“一个简单的事实是，在过去的16年里，地球的温度没有变暖，”佛罗里达州参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）说：“许多科学家会争论，人类生产活动和气温正常波动对气候变暖各自贡献了多少百分比。”国会内部对人类对全球气温升高的责任持怀疑态度的人大多数是共和党人物。因此，很明显，气候变化和洪水、火灾等灾害本身就是具有政治性的议题，因为双方的态度大相径庭。

受灾民众清点受损财产/Getty Images

加州山火已经被政治化了，因为两党的政客们都在制定不同的政策来对付山火。共和党人担心，接受气候变化在这场悲剧中的作用将迫使他们支持相应的应对气候变化的措施。同时，其中许多措施，如“绿色新政”中的措施，都涉及到扩大联邦政府的作用和大幅增加政府开支。由于共和党在财政上素来保守，号称支持小政府、低税收和非干预主义政党，气候变化的存在对他们来说将是一个令人不安的现实，而应对气候变化在某种程度上也违背了他们的经济议程。如果共和党人接受大多数科学家关于气候变化和森林火灾等灾害风险增加的观点，那么这自然会导致提高税收、能源配给和加强监管，然而这些政策与共和党的主张背道而驰。

此外，即将到来的11月总统大选使得加州山火的政治化倾向更为严重。把气候变化作为竞选活动中的一个主要问题符合民主党的利益。如果更多的美国人担心气候变化可能带来的灾难性后果，那么他们更有可能投票给承诺减少碳排放和投资绿色能源的政党。因此，减轻人们对气候变化的担忧，转而指责那些在民主党控制的加利福尼亚州从事森林管理的人，符合共和党的利益。相对于谈论气候变化，特朗普和民主党人更愿意将森林管理不善归咎于加州的民主党人。

本文作者：Jonah Kaplan（孔志努），上海市美国问题研究所研究助理，毕业于牛津大学圣安妮学院，现就读于南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心

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原标题：《加州山火的政治化》

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