严抓整治 丽阳坑实现华丽蜕变

丽水市区地处瓯江中游，市本级建成区41.58平方公里，丽阳坑作为市区两大内河之一，发源自白云山密林深处，山涧清泉积流成溪，绵延60多公里。自北向南流经丽水市区，最后汇入南明湖。丽阳溪水系总长14.38km，河宽4-10米，主流长10.1km，流域集水面积10.3km2，支流五一溪河长3.03km，支流佛岭寺溪河长1.25km。

一、黑臭水体基本情况

丽水是一座因水而美、傍水而居的城市，随着经济社会飞速发展，污水大量排入丽阳坑，远远超过其自净能力。丽阳坑从上个世纪九十年代开始由原来的清澈洁净逐渐变黑、变臭，成为又臭又脏的内河。

二、治理成效

（一）水体水质持续好转。随着治理深入推进，河道基本看不到垃圾，河段已闻不到臭味，丽阳坑上游水质已达II类水标准，中下游水质也由劣V类达到IV类水标准，有的甚至达到III类水标准，五一溪段面已实现水清、无味。入湖口水质由2014年2月份的劣V类水质，已提升到III类水。

入湖口整治前

入湖口整治后

（二）环境得到改善成治水标杆。通过丽阳坑治理，环境得到改变提升：如丽阳坑灯塔段，老小区改造、城中村改造，沿河绿化美化，不断改变小区形象和品质。丽水学院的五一溪，原学生戏称“黑龙江”，现已是一溪清水，荷花拂面，6只黑鹅悠闲地划着水，时而扎个猛子嬉闹，时而游到翠绿的荷叶旁梳羽毛，被学校命名“风雅湖”。《浙江丽水市五一溪黑臭水体治理》于2017年3月被住房和城乡建设部、环保部作为黑臭水体治理的典型案例，全国通报表扬；2017年4月26日中央电视台中文国际频道（CCTV）走遍中国栏目专题报道丽阳坑治水工作。

丽水学院段整治前

丽水学院段整治后

（三）营造全民新风尚。通过丽阳坑治理，水清、有鱼、环境变美等实实在在的成效和变化，以及治水为群众实事各项举措的开展落实，传递引导着治水的正能量，老百姓切实感受水质变好、环境改善，给群众带来的益处。现丽阳坑两岸的居民，有的自发带上了红袖章，谁扔垃圾就会去制止。原来老百姓丢垃圾是你丢我丢大家丢，现在不仅自己不丢了，而且别人丢，还会去制止。鱼养下去了，边上居民义务当上护鱼者，举报抓鱼人，可以说丽阳坑周边居民对丽阳坑治水态度转变，从最初的冷淡到现在积极主动参与，越来越多的人志愿参加到治水宣传活动中来。

三、主要做法

（一）领导示范助推进。各级领导重视、关注、参与治水，亲力亲为，发挥了极大的示范引领作用。成立丽阳坑水系“河长制”工作领导小组，多任市委书记担任“河长”，相关市直部门主要负责人担任“副河长”，工作领导小组下面设立丽阳坑水系治理工程、管理、社会、科技四个工作小组，分别由市建设局、市生态环境局、市委宣传部、丽水学院牵头，各单位各司其职落实各项治理工作，并落实基层一线25个段面“河段长”。

（二）明确目标抓落实。丽阳坑治水伊始，丽水市按照“水岸同治、水景并重、政府主导与市民参与并行”的整体思路，确立了“水清、流畅、岸绿、景美”的宏伟蓝图。具体目标是：三个月消灭垃圾河，一年内消灭黑臭河，水质达到V类；2015年建立长效管理机制，水体水质达到Ⅳ类；2016年基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”，水质达到Ⅲ类水标准。到2020年，丽阳坑水系周边实现雨污水分流排放，完成内河综合改造工程，跨流域引水进城，达到Ⅲ类水体标准，水系环境实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，使之成为市民休闲活动的好去处。在此目标指引下，一如既往抓好“六个一”，即“截流一批排污点、建设一批污水收集管网、实施一批污水处理工程、改造一批雨污河流设施、整治一批违章排污行为，建设一套长效管理机制”，将丽阳坑治水进行到底。

（三）制度建设做保障。河长办在多个层面探索长效制度性建设，建立巡查制度，出台《巡查工作日志》；实行例会制度，定期召开；实施通报制度，每周对列入整改计划的治理问题完成情况进行督查通报。建立水源监测制度，每月对10个点位监测、每周对5各点位进行监测；强化督查推进力度，市委书记每月定期调研推动，在一线督促协调解决问题；市委办每周开展1次调研督查，并编发治水工作简报；丽阳坑河长办每周2次督查，监督查看问题整改落实情况并进行通报；每个责任段面形成了“七个一”监督体系，即“一个方案、一份作战图、一份河长手册、一份责任书、一份交办单、一周一通报、一张公示牌”，综合整治效果明显。如2013年已来共发出43批152个工作交办单。

（四）积极推进“四大治水”

一是大力实施“工程治水”。工程治水是硬件基础、是治水关键。从2013年至2020年分年度梳理临时性、长远性、整治性等７类79 个工程，分解落实整治内容、投资金额、责任单位、责任人。针对区块未有污水收集主管网，新改建道路工程，实现污水收集处理；针对河道沿岸老小区、城中村实施雨污水分流改造工程；针对治水服务于民的根本目的，实施内河综合改造工程，打造城市景观河，彻底改善内河形象。2013年以来共实施71个工程，现已完成62个，共累计完成投资23亿元。2019年计划实施工程项目共9个，其中2019年计划完工项目5个、开工项目4个，相关项目正在有序推进中。

二是持续推进“管理治水”。管理治水是长效治水的根本，实行重拳治水、铁腕治水、机制治水。通过市环保、水利、建设、公安、执法、卫生、商务、林业、市场监管局、莲都区政府、街道、社区等各个单位各司其责，压实管理执法职责，强化联合互动。开展联合执法45次，先后完成沿河12家单位学校排污点治理，139家小美容美发店排污整治，53家小餐饮单位排污管道改造，41家宾馆、27家浴室污水偷排、漏排、直排整改，查处电鱼、毒鱼3起相关案件；拆除了丽阳坑沿线39处5152平方米违章建筑。提升河道生态景观，通过西排工程和五一水库引水工程调水70多次，在丽阳坑各河段分别投放鱼苗50余万尾。

三是集思广益“社会治水”。建立了市河长办、市委办、各责任单位、新闻记者以及社区居民等7支监督队队伍。市委宣传部牵头新闻报纸、电视、网络等媒体，有计划、有密度、有层次的持续宣传，共报道1366篇次，营造了浓厚氛围。涉及丽阳坑治水的18个市级单位、2个街道、3个行政村、7个社区都组建了巡查组，每日巡查治水情况。社区、志愿者还组织巡查人员用43个小喇叭，从8点至19点，沿河宣传，推动全民治水。团市委共组织党员干部、基层组织、共青团、学校等各类群体从动员截止目前共220次，共4286人，深入丽阳坑沿岸一线，开展各种志愿治水活动。

四是与时俱进“科技治水”。丽水学院借助学院内的专家智囊优势，组建了一支由环境、化学、生物等方面9位专家组成的“专家治水团”，为丽阳坑治理提供智力支持，对丽阳坑水系五一溪河段的污染源进行调查及整治。运用国内外较为成熟的污染控制技术成果，对不同污染控制技术进行集成、优化，运用人工湿地修建、电子信息技术监测，从物理、化学和生物多维度进行污染控制试验研究，提出适用于丽阳坑水系的污染控制技术。

文章来源：市建设局

原标题：《严抓整治 丽阳坑实现华丽蜕变》

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