报告：“剑网行动”开展15年，删除侵权盗版链接366万条

据国家版权局官网消息，9月16日，国家版权局主办的2020中国网络版权保护与发展大会在京召开，中国信息通信研究院在会上发布了《2019年中国网络版权保护年度报告》。

报告指出，2019年，我国网络版权发展态势总体向好，亮点频出：政策制度持续完善，体制机制不断创新，技术与文化深度融合，产业转型与治理升级并驾齐驱，行政保护和司法保护力度不断加强，网络版权综合治理体系初见雏形，网络版权保护体系更加完善。

报告披露：最新数据显示，我国版权产业的行业增加值6.63万亿元，同比增长9.0%；占GDP 的比重为7.37%，比上年提高0.021个百分点。从2013年至2018年，我国版权产业规模增长了55%，占GDP比重不断提升，版权产业在国民经济中的比重稳步提升，为我国经济高质量发展提供了有力支撑。

报告称，自2005年起，国家版权局联合网信办、工信部、公安部等部门连续15年开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，取得显著成效，互联网版权环境得到明显改善。15年来，“剑网行动”以查办大案要案为抓手，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域，不断强化对网络侵权盗版行为的打击力度，共查办网络案件7097起，依法关闭侵权盗版网站7671个，删除侵权盗版链接366万条，收缴侵权盗版制品1474万件，移送司法机关追究刑事责任案件769件。

其中，“剑网2019”专项行动成效显著，围绕当前互联网版权治理热点难点，开展媒体融合、院线电影、图片市场、流媒体等多个领域专项整治，删除侵权盗版链接110万条，查处网络侵权盗版案件450件，其中查办刑事案件160件、涉案金额5.24亿元。

报告认为，2019年网络版权保护呈现四大态势：党中央、国务院高度重视知识产权工作，制度创新为建设版权强国提供根本保障；版权保护塑造良好营商环境和创新环境，助推网络版权产业高质量发展；公众版权保护意识普遍提升，全社会协同保护格局初见成效；新技术加速赋能版权保护和运用，贯穿网络版权保护全流程。经过多年探索与发展，我国逐渐形成以“政策与法律为引领、以政府治理与司法保护为保障、以技术创新为支撑、以社会共治为重要组成部分”的网络版权综合治理体系。

报告指出，2019年，我国网络版权保护虽然取得了重大进展，但是也存在诸多问题和挑战，比如：知识信息维权与使用的不平衡引发维权乱象；平台的版权治理责任需做出适当回应与调整；创作者、传播者与产业上下游相关利益方之间的授权和分配规则亟待理顺；国内外版权合作交流与执法协作机制尚需完善。

报告显示，从侵权作品类型来看，图片作品、文字作品侵权案件数量占比较高，音乐作品、游戏作品侵权案件数量占比较低。2019年，图片作品侵权案件数量最多，占比44%，其中 80%的图片侵权案件由企业发起诉讼；文字作品侵权案件数量比2018年增长38%，占比提升4个百分点，其中78%的案件涉及网络文学作品。

从案件地域分布来看，互联网经济发达地区的网络侵权纠纷呈现出多发频发态势。从网络版权审理法院的地域分布来看，北京市、广东省、湖南省、浙江省等十省市集中了全国近 90%的网络侵权案件。

从公开的著作权刑事案件判决情况看，2019年侵犯信息网络传播权相关的刑事案件同比上升41%，在整个著作权刑事案件中占比达36%。其中，游戏作品仍然是“重灾区”，占比高达 68%；其次是视频作品、文字作品，占比分别为 18%、11%。

报告建议，未来网络版权保护工作应从以下方面改进：一是建立健全与我国国情相适应的版权保护理念，做到版权保护水平与产业发展相适应、保障版权侵权损害赔偿与其市场价值相适应；二是完善平台立法规定并适度加强平台的法律责任；三是建立常态化、可执行的新型网络版权协同治理格局；四是深化开放合作，完善国际版权治理规则体系。