淮南潘集区教育局局长：已考核的教师周期绩效工资已发放到位

据中央广播电视总台中国之声《新闻有观点》报道，9月4日，国务院办公厅督查室发布的一则《关于贵州省毕节市大方县拖欠教师工资补贴 挤占挪用教育经费等问题的督查情况通报》（以下简称《通报》）引发社会关注。

《通报》称，大方县自2015年起即拖欠教师工资补贴，截至2020年8月20日，共计拖欠教师绩效工资、生活补贴、“五险一金”等费用47961万元。此外，大方县还存在挪用教育经费、截留困难学生生活补贴等问题。

对此，贵州省9月6日回应称，决定对大方县政府县长作停职检查处理，对该县分管财政工作和分管教育工作的两名副县长作免职处理，并确保大方县拖欠的教师绩效工资及各类津贴补贴、欠缴教师的“五险一金”于9月10日前补缴到位。

5年时间里，一个县累计拖欠教师工资近5亿元。这样的事发生在国家三令五申要求“依法保障教师权益和待遇”的大背景下，让人诧异。

在教师工资上说不过去的不只有大方县，根据相关报道，已有辽宁沈阳市康平县、营口市盖州市、鞍山市岫岩县，安徽淮南市潘集区、宿州市泗县和埇桥区、亳州市利辛县，河南台前县，上了拖欠教师工资“榜单”。

中国之声《新闻有观点》拨通了安徽淮南市潘集区教育局局长黄玉矿的电话，他表示，潘集区“相关补贴已经发放到位，绩效工资按考核期发放，已经考核的周期绩效已发放到位。”其余县市也通过媒体留言板或接受采访的方式给出了解决问题的方式和时间点。

看得出来，经国办督查室和媒体点名曝光后，各地响应迅速，但如何强化相关制度的执行和监督，让配套的相关制度不那么容易在执行中被“洞穿”，给予“依法保障教师权益和待遇”有力的制度支撑，值得思考。

当然，有做的不好的地方，也有做的好的地方。

最近同样是一条有关教师工资的新闻，也引起了大家的关注。

金华市教育局表示，“义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平”这一规定，金华市已基本落实。目前，各县（市、区）都做到了及时补发义务教育阶段教师与公务员工资收入差额，持续提升教师年终考核奖。义乌市教师年终奖从2018年的每人84800元提高到2019年的91800元，增幅达8.2％；金华是如何提升当地教师的工资待遇水平的？

总台央广记者张国亮：金华教师工作待遇确实提升明显

记者了解到，金华市在2019年就专题研究中小学教师待遇问题，各县区对中小学教师待遇制定了完整的、切实可行的实施方案，通过持续提升教师年终奖，提升多项教育专项经费，建立完整的补助体系等多项举措，建立了中小学教师、公务员工资收入的长效联动机制，市政府还组成3个督查组开展实地督查，确保整改到位。教师待遇提升幅度虽然受经济发展水平有所差异，总体上金华教师工作待遇提升确实明显。

金华市青春小学语文教师张妍萍告诉记者，这两年来，她的年终奖确实得到了提高。教师疗休养的金额标准、体检的项目标准也都提升了，去年学校还进行了跟公务员的工资补差。老师们随着待遇提高，积极性也更好，也有更多的年轻人愿意选择从事教师工作。

浙江金华，富庶之地，财政宽裕，有条件提升教师待遇水平，那么山西晋城的做法则更有示范意义。

一地教师地位待遇的提升，离不开政府的重视，更需要落实的决心和方法

9月9日，山西省晋城市人民政府印发《晋城市进一步提高教师地位待遇的实施方案》。中国之声《新闻有观点》采访了山西晋城教育局综合科科长张建峰。他表示，晋城高度重视提高教师地位和待遇的工作，早在2014年出台过“增加10%的教师绩效工资总量”的相关政策，去年出台相关意见确保“逐步实现中小学教师工资总收入高于当地公务员工资总收入”的目标。这是为了激励广大教师投身教育改革，鼓励优秀人才选择教师职业，进一步加快教育现代化，让教师成为人人羡慕的职业。实施了包括全面增加教师绩效工资总量、免费乘坐城乡公交、建立教师就医绿色通道等七项工作措施。

为了落实七项举措，张建峰表示晋城市政府组织召开了推进协调会，对相关落实工作进行了安排部署，教育、财政、卫健等部门多次沟通，初步确定具体实施细则，市域内旅游景点免门票、班主任专项津贴等政策已全部落实到位，其余措施均在年底前落实。这七项提高教师地位待遇政策的资金全部由市县两级政府纳入财政预算予以保障。

推进教育现代化，教师是关键。师资是教育资源中最重要的资源。提高教师地位待遇怎样做才能让一线教师有感呢？

网红教师杨幼萍：一线教师的获得感，经济保障、上升通道、人文关怀，一个都不能少

武汉市第六中学语文高级教师杨幼萍是华中地区有名的网红老师，曾因高三誓师大会一篇《生命很贵，请别浪费》的演讲意外走红，教学成绩也不简单，带出过武汉市理科第一名。作为一名一线老师，杨幼萍分享了她的观点和感受。

看到某些地方拖欠教师工资的新闻，杨幼萍老师表示，教师待遇在不同地方确实存在一种落差，教师待遇以当地公务员标准衡量，要承认各地因经济发展不平衡导致的落差。拖欠教师工资的现象现在其实已经少之又少，而提高教师待遇则需要各个部门的督促，这是老师们的迫切希望。

杨幼萍老师表示，国家从法律层面去规范教师待遇问题，说明政府和整个社会对教师、教育问题的重视程度进一步提高了，教师的成就和名誉和所在城市重视教育的程度有关，国家的立法在保证各地教师待遇在底线的基础上还有上升空间，这给了老师更多的期待。

金华、晋城关于提高教师待遇的经验值得参考，有哪些做法是马上可以学起来的？杨幼萍老师提出了两点建议，首先要保证老师的基本待遇，先谈经济保障，再谈教师的奉献，无私奉献是教师的标杆，而不应该被道德绑架。其次要提高老师的归属感，教育部门、学校要给教师合理的上升通道和平台，让老师能够持续成长，提高老师的积极性，获得自我认可和社会认可。

2018年中共中央、国务院印发《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提到“要采取措施真正让教师成为令人羡慕的职业。”目前距离教师职业被羡慕又还有那些差距呢？

杨幼萍老师告诉中国之声《新闻有观点》，教育事业其实比较辛苦，要让人羡慕，除了经济方面的保障，也要给老师必要的人文关怀，不要用条条框框约束老师，束缚老师的个性化发展，给老师减一点负，保障教育应该赋予老师的权利，让老师觉得这个职业不仅是身负学生未来的，也是快乐的。

中国教育在线总编辑陈志文：解决教师欠薪，财政盘子要做大花钱得省

国家多次强调“要让教师成为令人羡慕的职业”，要求教师工资不得低于公务员工资，为何还会出现“教师欠薪”的现象？中国教育在线总编辑陈志文分析，我国基础教育经费主要是地方政府承担，且占据了大多地方财政支出的首位，地方财政状况不好，教育经费便难以维持。

陈志文指出，“尽最大努力提高教师待遇，吸引优秀人才提高教师质量”的大方向没错，但也要考虑各地落实的困难，根据2019年教育统计数据，我国教师数量约为1700万，仅基础教育阶段老师便有1410万，是我国现有公务员的两倍，“教师工资不得低于公务员”意味着庞大的支出，甚至可能成为生源大省和落后地区的沉重财政负担。同时，各地基础教育支出其实最后都压在县一级财政身上，县财政遇到困难，只能选择优先发放一部分的解决办法。

那么如何才能切实保障教师待遇？陈志文提出了两点建议，第一，教育系统要提高投资效益，“农村学校没学生却补硬件、高调强调为一个或几个孩子坚守而配一批老师”这些做法效益很低且没有质量，对孩子基础教育既要保障其受教育的权益，又要兼顾效益，政府应该从宏观决策上做好平衡和把控，在教育内部提高效率效益。

第二，地方财政要节俭节约，做好经济建设，减少不必要的财政投入，拒绝对一些企业不合理的扶持，学校建设是地方财政支出的一大部分，应尽量控制支出，不必要建快没学生的学校，搞一些撤点并校，提高投资效益，地方经济搞好了才不会对教育囊中羞涩，才能进一步提高教师待遇。

“教师工资不得低于公务员工资”被写入法律，陈志文告诉中国之声《新闻有观点》，这是教师地位提高的一种表现，优质教育资源的核心就体现在教师身上，提高教师待遇还可以形成人才高地，提升教师质量和水平，现在教育的一个核心枢纽就是教师的素养，社会各界对提高教师待遇也持赞同态度，中国排在第一位的民生就是教育。

（原题为《多地现教师欠薪 让教师成为被人羡慕的职业还有多长的路要走》）