上海松江：义务教育起始年级“大班额”问题今年得到根本解决

9月15日，上海召开“走向我们的小康生活”新闻发布会，介绍松江区高质量发展、高品质生活的推进情况，共同回答记者提问。 

问：今年受疫情影响，经济、旅游都受到很大的影响，我比较关心就业，松江在就业方面采取了哪些举措？松江有上海最早的大学城，未来松江在教育资源布局有哪些考虑？

松江区委副书记、区长李谦：就业是最大的民生，稳就业是六稳六保的关键，疫情以来我们也面临一定的困难和问题，我们积极应对、综合施策，现在达到了预期目的。当时主要是从三个方面来及时开展这项工作。

一是稳企业主体。二是通过大数据的平台，建立了市场化用工对接平台，更多市场化元素把供需方撮合起来。三是对应下策，重点帮扶支持困难群体。比如我们在市级失业保险50%稳岗返还政策基础上再叠加了25%区级补贴资金，区级配套资金达到1亿元。

我们第一时间建立了用工对接平台，到目前为止，帮助2277家企业，大概一万九千多岗位和将近五万多个劳动者“牵线搭桥”。重点针对残疾人、农村长期贫困户、长期失业青年以及松江对口扶贫地区就业帮扶，基本稳定了就业。

下一步还是从三个方面发力，最核心最关键的是稳基础、稳基本盘，松江有超过15万的企业主体，稳住这些企业主体，某种意义上就业的基本盘就能稳住了。二是抓增量，松江近年来积极招商引资，百亿级工业项目陆续开工，精准摸牌。三是对症下药，松江区专门出台了稳就业促发展的八条政策，就是针对困难群体。比如大学生就业补贴、农民失业、供需单位的用工补贴，包括灵活就业等方面，提供支撑。

第二个问题，近年来松江教育发展迅速，有一个数据统计，2010年学生数只有11.59万，2019年达到15.69万，增幅达到35.4%，学生总数位列全市第四。随着松江城区经济社会的发展，越来越多的松江人入住，在优质教育资源方面出现短缺，人民对这块期盼很大，我们从三个方面不断强化教育高地建设。

首先是加快资源建设，“十三五”以来，我们新建扩建60多所学校，2017、2018年连续两年将历史遗留的16个地块动迁列入全区重点工作，目前全部完成动拆迁，并启动建设。义务教育起始年级“大班额”问题在今年得到根本解决。同时依托独有大学城资源，比如与上外、东华、华政、华师大等高校合作，开办12所高校附校，在校学生1.8万余人。

二是加强队伍建设，从08年开始，已连续实施“强师兴教”行动计划，取得了明显成效。五年内先后引进了教师3959人，其中博士7位、硕士1505人，硕士以上占比38%。前几天在教师节表彰大会上也看到了松江很多教师。

三是加强质量建设，在全区大力推进紧密型、集团化办学，组建了上外松外、东华附校、第三实验小学、民乐学校等七个紧密型教育集团，目的是最大限度发挥优质学校的引领辐射作用。实施“云间高峰计划”，中高考成绩屡创新高，两年内有8名学生被北大、清华录取。

当然我们不能满足于这些，未来围绕教育的“十四五”规划，我们将在三个方面着力，一是不断加强资源供给，主要是引进建设优质高中；二是发展普惠性幼儿园，提高基础教育品质；三是提升职业教育能级，建立更加广泛终身教育的服务体系，全方位提升教育公共服务的能级。下一步区委区政府将围绕老百姓关心的问题结合松江发展的实际，大力推进教育资源的建设。谢谢！

问：疫情对各地经济影响比较大，制造业尤其冲击较大，松江区作为制造业大区，是如何破局破题，如何以营商环境软实力打造先进制造业产业集群的硬核实力？

松江区经委主任陈容：松江位于上海市西南，是上海市制造业的发展重地。这么多年来，松江坚持把先进制造业和实体经济作为促进经济高质量发展的重中之重，主要是想通过科创驱动，推动松江制造向松江创造的转型。

在G60科创走廊发展战略确定之初，我们区确定6+X产业发展定位，同时已经把智能制造、集成电路、生物医药三大产业纳入到上海市产业发展地图中，通过这几年努力，已经形成了产业集群，引进先进性科研企业、头部企业、上市公司、中小创新企业和研发团队，以及科研成果转化平台。

围绕先进制造业集群发展做了两个方面，一是做好增量新项目的招商引资，围绕产业链研判，做产业链强链补链，对产业链上面缺的环节企业进行了聚焦研判后着力招商，实现产业链拉长拉伸。二是做好一篇文章，对存量优质企业转型提升加大力度进行扶持。

我们主要做了以下几个方面的工作。一是制度供给，出台一系列政策支持存量企业转型提升和增量新项目到松江落户筑巢，出台盘活存量鼓励企业产业结构调整的政策，在G60科创走廊建设之初，提出对优质存量先进制造业企业提高容积率，同时鼓励企业加大设备和现代化装备投资，出台企业技术改造投资政策等等。

二是在项目落地方面加强了服务供给，包括两个方面，项目在落地时建立一支“店小二”队伍，对“店小二”进行综合培训，由“店小二”替企业跑腿，加快项目落地。在日常服务方面，建立区镇两级联系企业服务制度，在今年抗击疫情期间，对外资跨国总部、研发中心、工业规上产业企业、中小企业进行全覆盖调研走访，帮助企业协调防疫物资，做好复工复产有关指导。通过我们的努力，今年先进制造业产业集群在“六稳”“六保”工作中发挥积极的作用，我区一些经济数据实现了比较良好的增长。

松江区产业集群外向型经济特色比较明显，今年以来，先进制造业产业集群中的外贸企业、外资企业实现了比较好的转型发展，在当下畅通国际国内双循环的大背景下，外贸和内贸双轮驱动的趋势已经呈现。从当下来说，主要通过自身发展确定性对冲外部环境发展的不确定性，以营商环境的确定性来对冲外部发展环境的不确定性，依托松江区比较优越的投资环境和良好的营商环境软实力，打造G60科创走廊先进制造业产业集群硬实力，推进产业集群实现高质量发展。

问：松江是国家首批全域旅游区，疫情期间，旅游业面临着前所未有的挑战，在这个情况下，松江区有新的项目长三角国际影视中心开幕，未来还会有哪些新项目或者新景点开放？在现有景点中有哪些最具特色的景点，有哪些松江经验可以分享？

松江区文化旅游局局长金冬云：松江作为首批国家全域旅游示范区，正在全力凸显“远看青山绿水，近看人文天地”的新篇章，力争使松江全域成为处处可游，人人乐游，时时宜游的全域旅游目的地，打造了“五谷丰登”的全域旅游产品体系。

一是“三农+旅游”的泖田谷产品。上海母亲河黄浦江的零公里所在地在松江石湖荡，因此松江有浦江之首的美誉。位于浦江之首的浦南四镇各具特色，新浜的牡丹、荷花，泖港的菊花、五厍田园的采摘，叶榭的羊肉、大米，石湖荡的大闸蟹、江南第一松等，都是必游必看必尝的好地方。今天推荐大家的是位于叶榭镇的八十八亩田，是开在稻田里的鲜米铺，大家可以体验乡野民宿和农耕文化，还可以亲手制作、品尝诞生于1573年的非遗美食叶榭软糕。

二是“工业制造+旅游”的科创谷产品。上周末松江旅游节开幕式上，我们发布了“美食赏味之旅”、“科技影视之旅”两条工业旅游线路。今天推荐的是来伊份零食博物馆，博物馆里不但汇聚了来自多个国家的上千种零食，更是集科普教育、亲子娱乐、互动体验和美食餐饮的最佳目的地。

三是“历史文化+旅游”的人文谷产品。松江一古一今有广富林、佘山天文台这两个全国文保单位以及唐经幢、方塔、照壁、元代清真寺、清代醉白池等303处文物遗址，演绎着“唐宋元明清、从古看到今”的文博大观，处处值得看。今天推荐大家的是新晋网红地广富林文化遗址，广富林文化上接良渚下启马桥，南北连接黄河流域和长江流域文明，被誉为海派文化之源、上海城市之根。水面上的三个大屋顶以及朵云书院都是游客们必去的网红打卡点。集中展示广富林文化的考古遗址博物馆即将开放，敬请期待。

四是“会务休闲+旅游”的会务谷产品。无论是会务活动，还是亲子休闲，无论是选择山间湖畔的茂御臻品之选酒店、索菲特酒店，还是选择商圈街区的开元名都酒店、富悦大酒店等，都是理想的选择。今天，说一说全球网红地佘山世茂洲际酒店，这个海拔-88米的酒店依附深坑崖壁而建，被誉为“世界建筑奇迹”，也是生态修复+旅游的典范之作，创造了全球人工海拔最低的酒店世界纪录。近期被上海市旅游节作为“2020年上海文化旅游推广窗口”，成为上海新地标。

五是“休闲娱乐+旅游”的欢乐谷产品体系。都市开心地的上海欢乐谷、玛雅水公园以及上海影视乐园、天马赛车场、世茂深坑秘境、辰山植物园、月湖雕塑公园大家都耳熟能详了。今天说一个新点，今年疫情期间，蓝精灵乐园神秘开启，包含格格巫的家、蓝精灵村庄两大区域，带领大家进入梦幻蓝精灵世界，是今年低龄亲子游的必选项目。

下一步，松江还有许多新景点新项目值得期待，一是位于松江区新浜镇奥园项目，超五星级悦榕庄酒店即将开工建设，为乡村振兴注入休闲娱乐集市等元素，将成为上海乡村旅游新地标。二是松江老城的云间粮仓，原是一处荒废多年的粮食仓库，如今已摇身一变，一期的“啤酒阿姨”、“云间艺术季”、王汝刚艺术工作室等项目已对外开放，未来将糅合八大筒仓、粮仓码头、院士楼等，打造成为集科创、文创、旅游于一体的人文松江新地标，值得期待。三是位于松江小昆山的二陆读书台项目，松江人陆机的《平复帖》是现存最早的名人墨迹，被称为祖帖，所以松江小昆山也有祖帖故里的美誉。二陆读书台项目方案也在高质量地规划设计中，未来可期。

市民朋友们，今年松江在旅游节期间发布了松江区旅游全景全域地图，推出了五谷丰登110个旅游目的地、35项节庆活动和6条文旅线路，一张地图在手深度游松江不是问题，欢迎大家到松江来、放松去。