“北京顺义百亩农用地竟成渣土场”追踪：仍只见野草不见苗

北京日报9月14日消息，2018年终于发芽的玉米三四个月却只长了50厘米，几乎被周围2米多高的蒿子全盖住了，当年秋天颗粒无收。这块堆放过渣土的农用地究竟还能否复耕？

土地荒芜两年，如今野草已有2米多高。

2018年5月，在夹杂着石块、塑料布的土地上，玉米终于发芽了。

现场探访：百亩农用地又变草场

9月8日，记者跟随几位村民再次来到北京顺义区李桥镇苏庄村，荒地依然用围墙围着，院门半开着，走进去一瞧，两年前这里渣土裸露，如今杂草丛生。只见一条被车轮轧出的小路直通向院子深处，而其他地方几乎无路可走，想要穿过去只能“披荆斩棘”。沿着小路走进院子，不时看到杂草丛中破碎的砖头瓦块，茂盛的杂草长得有一人多高。

村民指着院中央一根电线杆说：“瞧，这就是2018年你们来这报道时，拍过照片的那根电线杆。现在已经被围在杂草里了。”这里曾有一口老机井，现在已被杂草没过，完全无法看到。

村民告诉记者，杂草长势最旺盛的时候已经过去了。今年6月，村民用专业的高秆粉碎机清理过一次杂草，地面30厘米以上的植物全部剃掉并粉碎。村民说：“那时候野草有两米多高，还长出了一片芦苇，钻进去都看不到人影！”现在院子里的杂草都是新长出来的。

在院子中，记者发现多处土地松软，似乎是刚刚翻动过的，上边有明显的车轮印，周边零星散落着砖头石块。村民称近期曾多次目击一辆挖土机到这里挖坑，将裸露在外的建筑废料和渣土等深埋，再把土填上。这些松软的地面，就是挖坑造成的。院中还有一小块刚翻动过的土地出现凹陷，边缘裂开一道明显的裂痕。一位村民踢过脚边一块沾满土的泡沫板，气愤地说：“这下面埋着很多这种泡沫塑料，经过几场大雨，地面就下沉了！”记者离开两天后，村民反映说，那里果然塌陷出一个大坑。

调查追问：复耕的土地缘何撂荒

据介绍，2018年这里确实撒上了种子，长出了玉米苗，但由于深埋地下的垃圾并未清理，导致无法灌溉耕种，玉米苗最高也就长了50多厘米。村民给记者找出当时拍摄的玉米发芽的照片，只见玉米田里夹杂着碎石、砖头、塑料布等垃圾。村民说：“玉米苗还活着的时候，就开始长野草，到2018年9月，已经只见野草不见苗了！”照片显示，那年秋天，别的地块上麦浪翻滚，果实累累，而这块地里颗粒无收，无边野草随风飘荡，枯黄的蒿子有2米多高。

村民反映，一般大田管理需要浇水、施肥、除草，花好些功夫，可这块地种完玉米后不见有人管过。只有下雨将石块冲出来时，有人去地里头捡石头，捡完堆在墙边。自玉米耕种失败后，这块地就又撂荒了。

2018年记者采访时，院子中央有一口灌溉机井。其实那口机井早在2017年这片土地被用来停放汽车时就被破坏了。今年7月，村民发现有人在这里施工，一问才知道是在挖一口新机井，就在距离废机井西边十几米的地方。

记者在草丛中看到了一个盘口大的水泥管，四周也覆盖着野草，不仔细低头寻找很难发现。有村民说，现在打井开采地下水是需要到水务局备案的。而这口新机井因手续不全等原因，也没有投入使用。9月10日，村民告诉记者，新机井不知什么时候被人埋上了，机井变成一个土堆，上边还浇了水泥，机井已经看不见了。

村民们多次反映情况，2019年1月14日，北京市规自委顺义分局答复村民，该地块由一家公司承租使用，租期20年，合同约定用途为设施农业项目。经与苏庄村村委会了解，该地块自该公司承租后，有用于停放车辆、涉嫌大棚房占地、堆放建筑垃圾等行为，后经李桥镇政府清理、整改完毕，并于2018年5月前后复耕。现该地块内未进行非农使用和非法占地行为。

根据相关法规，承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。顺义分局已致函李桥镇政府加强对该地块的监督和巡查力度，严格监督村集体和承租方按照土地性质正确使用土地，避免出现破坏耕地和非法占地等行为。

今年六七月间，村民们多次就农耕土地被渣土破坏，致使土地荒芜的问题向有关部门反映情况。9月1日，市规自委顺义分局答复村民称，已对该地块进行立案调查，如存在破坏耕地行为，将依法依规处理。

就这块土地复耕的问题，记者电话咨询李桥镇政府，工作人员表示，由于签订土地租赁合同的是苏庄村委会，所以复耕的具体进展还要问村里。但截至记者发稿，村委会也未就此事作出明确解释。

专业释疑：堆过渣土的土地复耕须检测

三番五次的折腾，这块上百亩的土地还能否复耕？据生态环境领域的专家介绍，关键问题在于堆放和掩埋的是什么类型的渣土，如果是有毒有害的，那就需要一定的技术处理。因为污染过的土地，要经过“治疗”，再由专业机构检测评估后才可以复耕。如果评估的结果不达标，这块地就不能用作耕地使用，否则其出产的农产品不能上市。

据从事环境修复的业内人士介绍，土地能否复耕，取决于土壤取样检测，重点是检测重金属以及危险化学品废弃物的成分。根据其经验，如果土地堆放过生活垃圾的混合物，就不太适合耕种了。

据介绍，土地整治的主要过程是现场筛分，如同生活垃圾分类一样，筛分后各自处理。筛分后的土地，根据检测结果，最好的情况就是可以用于耕种，情况差一些的就只能用于绿化。因为土壤中如果含有某些有机污染物，是绝对禁止通过耕种进入食物链的。

整治的过程并不复杂，但有些需要人工操作，成本不低。除了运费之外，还要根据渣土混合物的垃圾种类和含量来收费，一般一方120元左右。需要在现场把填埋的垃圾渣土挖出来，把这些混合物分门别类挑拣出来。分拣出来的塑料、玻璃等可回收物进行回收，生活垃圾送到垃圾处理厂，建筑垃圾运到资源化利用处理厂，树枝杂草进行绿化垃圾的堆肥处理。后续的专业处理，比如建筑垃圾资源化、生活垃圾处理等，还需要收取相应的处置费。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》相关规定，土壤污染责任人负有实施风险管控和修复的义务；土壤污染责任人无法认定的,由土地使用权人实施风险管控和修复。土地污染责任人应当承担实施风险管控和修复的费用。

（原题为《只见野草不见苗，说好的复耕呢》）