王思政谈上海改革开放创新发展：敢为人先，心系民生

“如果说过去这40年有一条主线的话，我个人认为开放、改革、创新是非常重要的一条主线，未来的40年还应该要这样来坚持。” 9月11日，在上海社会科学会堂举行的第六期上海社科界“四史讲堂”上，上海市宏观经济学会会长王思政这样说。

“四史讲堂”是由上海市社联、上海市地方办公室和东方网联合举办，作为市级学习教育的重要平台，已先后邀请多位重量级嘉宾就党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史做了精彩演讲。

本期主讲人王思政以“上海改革开放创新发展的探索追求”为主题，回顾了上海改革开放波澜壮阔的40年。用大量故事案例，为到场来宾带来了一场生动的上海改革开放创新思想专题讲座。

王思政

上海做了很多敢为人先的事情

王思政表示，对中国来说，改革在过去的岁月中起到了极为重要的作用，而上海作为先行者、排头兵，一直都在大胆探索、敢为人先，并且取得了许多傲人的成绩。上海的国际金融中心，交易额已经居于世界第一，上海交易所的总量亦是世界第一。上海口岸的国际贸易目前遥遥领先。在科创方面，上海作为国家队，已经建立了十几个大科学装置群，克隆技术更是日新月异。

1988年，虹桥开发区拿出了第一块土地，批给了一家日本外资企业。一直到1988年12月国家修改宪法，才明确土地使用权都可以转让，上海的先行改革走在了时代的前列。当年最早的三个开发区，虹桥开发区、漕河泾开发区、闵行开发区也是国家最早的三个开发区。今天虹桥开发区的原外经贸委、后来商务委所在地的开发，也为之后浦东开发开放做好了铺垫。

在制度改革上，上海也做了很多敢为人先的事情。首先是营业税改增值税。王思政指出，这是学习了发达国家的先进经验。“以前我们没钱的时候，你只要开一个公司都要交税。现在按照发达国家的经验，开一个公司营业，只有增值了才交税，不增值不交税，这个制度现在也在全国推开了。”

司法制度改革是另一项重大的制度改革。上海的法官、检察官逐步走向职业化、专业化道路，退出公务员序列管理。比如陆家嘴金融贸易区管委会在2016年7月做了一个重大改革，学习新加坡成立一个法定机构，整建制退出公务员序列管理，只保留一个公务员。“成立这么一个法定机构，真正目的就是为了让他们提高工作效率，为企业服务。”

只有多元文化融合的品牌创新才有市场

品牌上海，高质量发展是上海的一个骄傲。在品牌上海的基础上，李强书记进一步提出要打响四大品牌，即上海服务、上海制造、上海购物、上海文化，而创新就是打响“四大品牌”的第一动力。

上海购物应该如何创新？王思政认为，到了当下这个新阶段，卖品牌、卖体验成为主流。“前年12月最新一代星巴克体验店，一楼建了一个温室，种咖啡豆，二楼放流水线，三楼卖咖啡，实现了第一、二、三产业的融合。我们来到了体验消费的阶段，这就是一种创新。”

在谈到上海文化创新时，王思政分享了一个观点：越是多元文化融合的，才会得到世界上最多人的喜爱。在王思政看来，今天“文”已经做的很好，“化”却还远远不够。

黄浦区的新天地是一大会址所在地，也是中外游客必去的旅游地标，全国复制了无数个新天地，却没有一个地方能超过它。外国人来到新天地发现这个地方很中国，中国人到了新天地发现这个地方很外国，年轻人到了觉得很时尚，老年人到了觉得很安静，这就是海派多元文化的一个浓缩代表。“文化总是在不断变化发展的，不能简单地强调原汁原味，而应该吸收、包容多元文化。”

上海市政府对于人才文化软实力的提升也同样重视。前段时间，李佳琦作为2020年第一批特殊人才引进落户。在王思政看来，背后反映出的是一个文化问题，“为什么政府愿意给这样的人才户口，除了他的敬业，还有一个重要的文化因素。我们今天文化的理念颠覆了，大家看李佳琦是很中性风格的，他的背后有一百人的团队在支撑，一场直播带货，就能完成四五千万元的销售额。”

发展的最终目的是民生

人民城市人民建，人民城市为人民，城市发展的最终目的还是民生福祉。经过四十余年的努力，上海的民生发生了翻天覆地的变化。

当年上海的民生状况在全国排在倒数第一，污染排放全国第一，王思政至今还记得苏州河的臭气熏天，“两岸居民门窗都不能开。”

居住条件更是十分艰难，“人均居住面积不到4平方米，还没有卫生间、厨房，几十户人家合用一个自来水龙头。”人均绿化面积0.47平方米，仅有一张报纸大小。

但是现在的苏州河不仅能捞鱼，还有海鸥栖息。今天的上海，人均绿化面积也已经达到了16平方米，“如果你在上海待过就知道上海的绿化现在搞出16平方多么不容易。”

在王思政看来，上海在精细治理、关爱民生这一块是值得骄傲的。拆违就是一个生动的实例。王思政参与过拆违，“上海的拆违怎么做？首先拆村委会主任、支部书记家，拆领导家。”

在养老问题上，上海政府也下足了功夫。原来办养老院只能公办公建，上海在全国率先打破垄断，在十三五规划期间作出重大突破，学习发达国家的成功经验，建立了第六险。上海去年人均期望寿命更是再创新高，达到了83.66岁，名列世界前茅。

除此之外，关爱一线劳动者也是上海十三五规划的重点之一。鼓励所有沿街店铺为一线劳动者提供便利。“上海冬冷夏热，环卫工人要热一个盒饭都经常找不到地方。所以我们鼓励所有沿街店铺为他们提供免费服务。越是富裕越要关爱弱势群体，这是全世界的规律，只有做好了这点，才能提升话语权。”王思政说道。

在王思政看来，回过头看，改革开放这段路走得相当不易。“但是只要我们不忘初心，在未来的发展中努力把过去一些行之有效的好做法进行总结，进一步提炼出规律性的东西，就能够为我们未来的发展带来新的启示。”