上海将力争实现全市国有企业创新投入年均增长率不低于5%

9月8日下午，“做强主业，做优业态”——上海国资国企创新发展大会暨上海国资国企创新发展高峰论坛在上海展览中心举行。上海市委常委、常务副市长陈寅出席会议并讲话，上海市政府副秘书长马春雷主持会议，上海市国资委党委书记、主任白廷辉在会上介绍了市属国企主业和创新发展情况。

会上，上海市国资委发布了《上海市国资委监管企业主业管理办法》、《监管企业主业目录》及《鼓励市属国企进一步实施创新驱动发展战略的行动方案》，相关企业签署了创新使命责任书（2020-2022）。这是继8月26日，上海市国资委印发《关于鼓励本市国有企业进一步实施创新驱动发展战略的指导意见》后，关于上海国企创新的操作细节出台。

在当天的上海国资国企创新发展大会上，上海市国资委还发布了《2020市国资委系统企业创新发展报告》，数据显示，2019年市国资委系统企业R&D支出达到576亿元，同比增长超32%，其中制造业企业科技支出强度创历史新高。系统企业全年完成了3000多个科技成果转化项目，实现新产品销售收入近8000亿元，成果转化效益明显。

加快上海科创中心建设

会上陈寅表示，做强主业、做优业态，是国有企业安身立命之本，是国有企业提质增效之要，是国有企业迈向世界一流之基。做实创新是国有企业推动经济和科技高质量发展的必由之路，是加快上海科创中心建设的现实需要，是加快构建新发展格局的必然要求。

陈寅强调，要与“十四五”规划统筹结合，长远谋划，全力推进企业做强主业，做优业态。一是要统一思想认识，准确把握做强主业、做优业态、做实创新的重大意义。要把这种理念贯穿到企业经营管理的全过程和各方面，深入到广大干部职工群众中，成为企业上下共同的思想自觉和行动自觉。瞄准主业发展方向，加快推动国有企业创新发展，努力打造一批世界一流企业。二是要抓好主业发展，切实增强国资国企主业的核心竞争力。要抓主业谋发展，全力服务国家战略落地落实和本市经济社会高质量发展。要抓主业促合作，加强协同，扩大开放，形成发展主业的合力。要抓主业防风险，切实增强主业管理的科学性、针对性和有效性。三是要加快创新突破，全力以赴推动本市国资国企高质量发展。要加强科学技术创新，聚焦国家重大战略需求和企业主业发展，尽快在关键领域和环节实现突破。要加大创新投入，探索通过设立国资创新基金、上市融资等多种方式支持国企加快创新。要加强体制机制创新，充分发挥两类公司功能作用，打造具有上海国企特色的公司治理模式。要加强人才管理创新，为主业创新发展提供坚实的人才和制度保障。

会上白廷辉则介绍了市属国企主业和创新发展情况，并针对主业管理办法和实施创新驱动发展战略的指导意见进行解读。

白廷辉指出，面对新形势、新任务、新挑战，上海国资国企要主动担当核心技术攻坚者、开放生态构建者、产业升级引航者，加快在关键领域和“卡脖子”地方取得突破，加快构建产学研用技术创新体系，加快推进创新成果转化为现实生产力，推动有优势、有潜力的企业成为引领发展的“头部企业”。

论坛环节，白廷辉致论坛开幕辞，市科委主任张全致辞。上海浦东发展银行行长潘卫东，海尔集团董事局副主席、总裁周云杰，中国商用飞机有限责任公司首席科学家、C919大型客机总设计师、中国工程院院士吴光辉等3位代表作主旨发言，多视角分享交流了各企业结合信息技术发展趋势，立足主业谋求企业转型和创新发展的生动实践。

上汽集团、上药集团、华为公司、地平线公司等国企、民企的企业家代表，围绕强主业谋创新进行对话交流。

三大产业投资占比69%

近年来，上海国资国企在科技创新方面加足马力，在体制机制上持续探索创新，在研发投入上持续加大力度。

上海将力争实现全市国有企业创新投入年均增长率不低于5%，“十四五”期间创新投入累计不低于3000亿元。

《2020市国资委系统企业创新发展报告》数据显示，截至2019年底，上海市国资委系统下属企业从事科技活动的科研人员共10.24万人，其中参加科技项目的科研人员8.46万元，占82.65%，拥有中高级技术职称人员为4.73万人，占46.17%。上海市国资委下属企业现有两院院士6人，国家万人计划3人，百千万工程国家级人选6人，市领军人才155人，上海市青年拔尖人才19人，享受国务院特贴625人。

截至2019年年底，上海市国资系统形成了7家中央研究院，43个国家级和216个市级的实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心，337家高新技术企业，并牵头或参与组建了101个产业技术创新联盟、26个博士后科研流动站和22家市级原始专家工作站。

2019年，上海市国资委系统企业科技经费支出达到576.29亿元，占全市企业研发总支出的近59%，支出强度为1.67%。其中制造业企业科技支出达到361.92亿元，科技支出强度创历史新高，达到3.38%。市属国资以基金方式积极参与投资创新累项目，投资项目面上覆盖九大创新领域，集成电路、生物医药、人工智能三大产业投资金额占比69%。

2019年，市属国资参与投资的创新类私募股权基金329个，其中逾70%的基金由市属国资作为有限合伙人的形式参与。市属国资参与投资的创新类私募股权基金规模近4900亿元，其中市属国资实际投资金额近520亿元，占比约为10%。上海国盛集团、上海国际集团和科创投集团是市属国资创新类私募股权基金的投资主体，合计出资280多亿元参与投资总规模3100多亿元的117个创新类私募股权基金。

此外，市属国资受托管理创新类私募股权基金76个，基金规模近500亿元。