上海环境治理出“组合拳”，将完善举报、查处、反馈机制

罗泾水源地 华毅文 图

超大城市的现代环境治理路子如何走？

9月3日，上海发布《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），给出了目标与路径。

该《实施意见》共包括10部分，提出健全8大环境治理体系、31条任务和28项重点改革举措，突出引领性、强化系统性、凸显创新性、注重操作性是其四个主要特点。

根据《实施意见》，到2025年，上海将建立健全高标准、高水平的环境治理领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、区域协作体系、法规政策体系，全面落实各类主体责任，充分激发市场主体和公众参与积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。

南汇东滩 袁晓 图

上海市生态环境局表示，在排污许可管理制度方面，上海将全面推进企业排污许可发证和登记管理，实现固定污染源排污许可管理全覆盖；还将加强发证后执法监管，强化环境监测、监管和监察执法的协同联动，严厉打击无证排污和不按证排污行为，并建立与排污许可相衔接的污染源信息定期更新机制。

为强化全社会监督参与，上海健全完善上海“12345”市民服务热线、“12369”环保举报热线、信访投诉等举报、查处、反馈机制，并完善生态环境保护领域民事、行政公益诉讼制度，健全生态环境损害赔偿与公益诉讼衔接制度，加强环境损害司法鉴定评估和修复能力的建设，引导具备资格的环保组织依法开展环境公益诉讼。

崇明西沙湿地公园 袁晓 图

在推进智慧环保监测监控管理方面，上海建设覆盖全要素、全区域、全领域的生态环境智慧监测网络体系；推动物联网、传感器、区块链、人工智能等新技术在监测监控中的应用；推进生态环境“一网通办、一网统管”，通过数据赋能，加快实现生态环境领域“一屏观天下、一网管全城”。

为推动跨区域环境协同防治，上海推进区域环境监管“三统一”，在长三角生态绿色一体化示范区率先统一标准、统一监测、统一执法，建立协调高效的一体化环境管理体系。建立一体化示范区环境信息汇聚系统，将区域内企业环境行政处罚信息、企业环境行为信息评价结果共享至信用长三角平台和长三角环境信息大数据平台。