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江苏省工程招投标改革方案出炉，最低价中标项目实行高额履约担保

2020-09-02 19:36

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

9月1日，江苏省住房和城乡建设厅官网发布《关于深化我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革的意见》，自2020年10月1日起施行。

《意见》包含优化招标投标领域营商环境、最低价中标项目实行高额履约担保、放宽招标资格预审的使用范围、规范园林绿化工程招标活动、调整“评定分离”有关政策和规范装配式建筑招标投标活动等10个方面内容。

《意见》重点内容有：

优化招标投标领域营商环境。不得要求招标人在“中介服务机构预选库”“短名单”“预选承包商库”等带有歧视排斥性质的范围内确定中标人。招标人不得采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。

最低价中标项目实行高额履约担保。采用经评审的最低投标价法的施工招标项目，招标人要求中标人提交履约保证金外，可要求中标人向招标人提供保函形式的差额履约担保，担保金额为最高投标限制价和中标价的差值。

推进房屋建筑工程设计招标投标改革。积极推进建筑工程设计招标采用建筑设计方案招标，推进实施设计总包招标，招标人宜将建筑工程的方案设计和施工图设计一并招标。

规范园林绿化工程招标活动。新建、改建、扩建的园林绿化工程，以及面积大于1万平方米或投资大于400万元以上的附属绿地工程，应当按照园林绿化工程项目单独招标。园林绿化工程施工或园林绿化工程总承包招标中，招标人不得将具备原城市园林绿化施工资质或者市政公用工程施工总承包资质等作为投标人资格条件，不得要求项目负责人具备市政公用工程注册建造师执业资格。

调整“评定分离”有关政策。扩大“评定分离”的适用范围，建筑设计方案招标项目、采用工程总承包的招标项目、大型及以上且技术复杂的项目、政府集中建设的大型及以上或技术复杂项目（不含社会代建项目）可以采用“评定分离”方式确定中标人。

规范装配式建筑招标投标活动。装配式建筑项目的设计和施工招标，混凝土装配式居住建筑预制装配率达到60%的、公共建筑预制装配率达到55%的，装配式钢结构住宅、装配式木结构建筑预制装配率达到80%的，可以采用邀请招标方式。