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民国时期的清华是怎样招生的？

2020-09-01 11:28

来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客

民国时期的清华生源地域分布广泛，是少数具有全国范围影响力的高校之一。其招生沿革大致分为三个阶段：第一阶段（1909-1924）采用各省选派与公开招考结合的方式；第二阶段（1925-1937）为自主选拔阶段；第三阶段（1938-1948）中政府宏观调控是重要的制约因素。清华通才培养、自由包容的育人理念在各个招生阶段中均有不同程度的体现。这种多元地理格局的形成，除制度性原因以外，早期清华学校学生的分省选拔是历史基础，广布的考点和广泛的来源中学是重要保障。

从新兴到旗舰，招生制度功不可没

中国走向现代的过程不仅要创造性地转化，也往往伴随着消耗性地转换。传统的科举制度作为一种人才选拔机制，不仅讲求考试公平，同时也注重区域公平，长期演变中形成的科举配额制，成为协调全国各地的政治、经济、文化发展不平衡的有效手段。

到了民国时期，大学招生虽仍采用历史悠久的考试形式，但考试的理念、内容、录取方式等诸多方面，都充满着近代教育的气息，原本科举制度中注重区域公平的选拔特色和优点，几乎荡然无存，重建注重区域公平的精英选拔机制，则要等到1952年全国性高考制度的建立。从科举到高考，这中间经历了一个艰难、缓慢的转型过程，至少就生源地域公平而言，清华是这个过程中少有的特例。梁实秋回忆，“我不相信除了清华之外有任何一个学校其学生籍贯是如此的复杂。”民国时期清华各个阶段生源的籍贯和家庭住址的分布，较为平均地遍布全国各个省份。

民国的大学不仅在地域分布上极不平均，它们在质量和声望上也存在着水平的差异，有学者指出，以生源的地理分布为考察标准，民国的大学大致可以分为全国性高校、地区性高校和省级的高校三种类别。除清华、北大等几所屈指可数的全国性高校之外，大部分高校都只能吸引附近几个省的学生或者本省精英的后代。

与北大长期以来在高等教育界的卓然地位不同，清华在改为国立大学数年之内，即从一所“闻名遐迩但资质尚浅”的新兴大学一跃成为全国的旗舰高校。清华能够成功吸引到来自全国各地的优质生源，除自身的声誉影响和教育水准之外，其完善、独特的招生制度也功不可没。从这个角度来看，清华在民国众多大学中是十分特殊的，若能够从史料中爬梳出清华在民国期间招生制度变迁的动因、过程和特征，探究清华生源范围能够拓展至全国各个省份的制度性原因，对于深入理解中国大学招生制度的近代转型具有重要价值。

限于篇幅，本文只探讨民国不同时段清华招生过程中报名、考试、录取、分发等环节的政策规定与实际运转，研究对象以清华留美预备部学生和大学部学生的正式招生为主。

阶段一：各省选派与公开招考结合

自1909年始，清华录取的前3批留美学生共计180人，都是采取公开竞争的考试方法，并且录取后直接咨送赴美留学，学生籍贯多为江浙沿海地区。

清华学堂成立后，学制上分为中等科和高等科两种，全部学制共计8年，招生主要有各省咨送推荐和学校公开招考两种选拔方式。中等科的幼年生，主要为各省选拔咨送，年龄限制在11至13岁之间，各省的推荐选拔过程，大多通过考试依照成绩优劣排序推荐，之后由清华学校开展复试后录取。幼年生在中等科完成学业后，成绩合格者可以直接升入高等科就读。此种途径以外，高等科学生的来源，还有相当部分的插班生。

这些插班生，往往通过公开招考的途径选拔。高等科插班生的招考，通常为每年一二月间在国内各大报纸刊登招生广告，学生可以根据当年的报考要求并结合自身学力，报考高等科的相应年级。之后，每年七月分别在上海、北京等处试场举行考试，报考与录取不作省籍的限制。历年高等科插班生的报名学生中，除了中学毕业生以外，还有相当比例的大学学生。据萧公权回忆，1918年与他同时报考高等科三年级的六七十名学生中，几乎全是各大学（包括南洋和圣约翰）一二年级的学生，而当年高等科三年级最终仅录取八名，其竞争之激烈可见一斑。高等科插班生的招生，也为之后清华在全国范围内组织招考积累了相当的经验。

1910-1921年中等科和高等科招取学生人数

阶段二：自主选拔

1925年清华学校成立大学部，开始招收大学部学生。此后直到1937年抗战前，清华招生的各个环节呈现出文理兼顾、开放包容的特色，这与清华所倡导的通识教育理念密不可分。这段时间内，清华的学生虽全部通过公开招考的方式录取，不再进行分省配额，但清华生源的地域分布依然鲜明地呈现出全国性特征。

清华学生籍贯地理分布（1928-1937）

与清华学校时期的高等科插班生招考类似，每年招考之前，清华会在全国各大报纸上发布招生简章，招生章程通常有四部分：“第一部分是学校招生人数及报考资格。第二部分是入学考试的科目、时间和地点。第三部分是报名须知,规定报考须履行的有关手续。第四部分是新生到校报到的有关注意事项。”“凡在公立或曾经立案之私立高级中学，或同等学校毕业，曾经参加会考准予升学之男女学生”经审查合格后都有资格报考清华。

这十余年间，招生考试的科目要求和考题设计，虽略有变动，但总体上提供了相当的选择性和自由度，考题中尤为注意选做题目的设计，为考生的稳定发挥预留了空间。以1927年为例。投考清华的必考科目为国文、英文、历史地理、代数和平面几何；选考科目为物理、化学和生物，三者任选其一即可。必考和选考科目的结合，既兼顾了文理，又有利于选拔专才。

清华的招生选拔十分严格，考生之间竞争激烈，大部分年份淘汰率都在90%以上，这也从侧面反映清华在学生中间的声誉之隆。季羡林回忆，全国到北平参加大学考试的学子，没有不报考清华大学的，“即使自知庸陋，也无不想侥幸一试”。

抗战前清华大学历年招生人数统计（1925-1937）

就专业填报和录取分发而言，其相关的规定也与清华的通识教育理念密不可分。学生录取后，可以在入学时任选一个院系。第一学年，“文理法三院不分院系，工学院分院不分系”，主要是修习通识课程，其中除工学院外，其他三个院系在一年级课程表通用。第二学年开始，学生可以根据自己的兴趣，重新选择修习的院系。当然，不同的院系对于学生资格也有严谨的规定与要求，学生也并非完全自由任意地选择专业。院系的要求主要有两个方面：一年级所修习的课程和课程的分数。这种院系分配的原则，既有利于学生发掘自身兴趣，选择适合的专业；也有助于院系选拔适合的可塑之才。

阶段三：政府宏观调控为主

抗战爆发后，国民政府教育部开始推动建立统一招生制度，试图全面接管国立大学招考权，清华的招生自主权也受到了相当的削弱，通识教育的传统也不断遭到侵蚀和挑战，政府和学府之间在招生领域的冲突和互动变得更为频繁。

1938-1940年，西南联大的招生受到政府的严格控制，教育部统一招生委员会几乎管控全部的招生环节，最为关键的学生的录取与分配权，也牢牢掌握在教育部的手中。然而，联大校方仍积极寻求招生自主权，在增加招生额数、保留自主学额等方面进行了积极争取。1941年起，随着全国统招的难以为继，西南联大的招生也进入了新的模式。其主要特点为教育部在招生数量、招生科类、考试科目、命题范围等方面进行宏观指导，而联大则保留了自主命题、确定录取和分发标准的招考权力，这种招生模式一直延续到1948年。

清华大学（西南联大）招生统计（1938-1948）

招生考试的科目设计也与抗战前发生较大变化，选拔人才的方式和标准日趋专门，投考科目被分为三组，分别对应文法类、理工类和医农类等不同类别的院系。在录取分发环节，录取以考试成绩为依据，院系分发则以志愿填报为准。在教育部的强力调控下，西南联大只得转变考前不填报志愿的传统，改为要求考生于考试之前即报考志愿。不过，教育部对招考、分发等环节的调控，客观上也对学生地理来源的广泛性具有积极影响。

何来广泛的生源？

根据清华大学招生政策和招考群体的变化，结合清华大学的发展阶段，可以将民国时期清华大学招生分为3个阶段：第1阶段为1909-1924年，从招考第一批留美学生开始，直到停止招收留美高级部学生为止；第2阶段为1925-1937年，从清华学校招考第一批大学部学生开始，到清华大学在抗战前的最后一次招生，自主选拔、通识为本是该阶段的主要特征；第3阶段为1938-1948年，为政府宏观指导阶段，在这一时段，无论是参与教育部的全国统一招生，还是与其他高校联合招生或单独招生，都在招生数量、科类等方面不同程度地受到教育部的宏观控制。

清华生源在地理上的多元分布格局，背后的原因是多方面的。首先，清华学校的中等科的招生是由摊缴庚子赔款的各省选派，这与科举时代的“解额制”十分类似，因而其来源省份几乎遍布全国的主要地区，有力地拓展了清华在全国各省的声誉影响和生源基础。此外，从清华学校时期的高等科招生，到抗战前的大学部招生，清华一直注重在全国范围内拓展考点的分布。

国立清华大学历年招考地点表（1925-1935）

抗战期间，迫于时局，西南联大的招考除了昆明的主要考区之外，还通过代招等种种形式，扩大学生的地域来源。如1945年，西南联大分别委托重庆区中央大学、成都区武汉大学、贵阳区浙江大学、兰州区西北师范学院、城固区西北大学、辰谿区湖南大学等其他考区代为招生。抗战胜利后，清华大学的招生继续广设考点，以1947年为例。考点除了北平以外，天津、上海、武汉、广州、南京、昆明、成都、沈阳等城市皆有安排。清华一开始就将招考范围定位为全国各地，同时通过考点设置等制度性安排，进一步强化了清华在全国各地的生源分布和学校影响。

其次，清华招生的来源中学较为广泛。民国的初等和中等教育在地域分布上十分不均衡。国内不少顶尖大学的招生考试中，对于英文、数学等水平要求甚高，多从附属中学或少数“承认中学”中招生，无论大学的性质是国立、私立还是教立，概莫能外。例如圣约翰大学的学生来源多为“圣约翰教育圈”中的几所附属中学或承认中学；南开大学、交通大学则以南开中学或交通大学附属中学的学生为其主要的生源。而清华则一直坚持不设立“承认中学”，坚持通过全国范围的考试来从中学选拔人才。以1925-1927年清华学校大学部的学生来源为例，三年中，通过统一招考录取的一年级新生总计345名，而他们分别来自于全国近300所中学，这样就客观上促进了生源地理分布的多样性。

总之，清华在民国阶段的招生制度和招生实践，一定程度上促进了高等教育在地域公平方面的进步，尤其是内陆地区的教育发展；其招生过程中积累的相关经验，也为1952年高等院校全国统一招生的成功实现创造了基础和条件；同时对于当前高校招生在区域公平等方面的政策制定和具体实践，都具有一定程度的参考和借鉴价值。