一条河分区管理难？上海多个河长办建立跨区微信群，联合办公

河长办联合办公微信群截图。本文图片均由九亭镇河长办供图

“@徐泾河长办，野河浜里有垃圾。”

“好的，我马上安排。”

这样的对话在上海九亭镇与徐泾、新桥等河长办的联合工作群里时常发生。多个区域河长办建立微信群联合办公，解决了一条河道分属不同部门管辖，发现问题、层层汇报效率低的问题。

在松江区九亭镇镇域内，83条河道纵横交错，水质监测、河道治理工作量大、要求高，更为特殊的是，其中还有不少是市管、区管河道。如何打破“九龙治水”的难题，九亭镇创新河道管理机制，让镇域内河道常净、河水常清。

建立微信群，上下游、左右岸协同治水

说起河长办的联合工作群，九亭镇河长办主任胡俊山滔滔不绝，他说这是“小方法解决了大问题，实现了上下游、左右岸的大协同”。

九亭镇共有一条市管河道、7条区管河道以及24条区、镇两级界河，不但河道长、水域面积广，与河道相关的保洁、整治等工作也各有划分。以野河浜为例，一条小小的村级河道，却是松江区与青浦区的界河，水质监测由九亭镇负责，河道保洁则由青浦区徐泾镇负责。

以往，发现河道漂浮的垃圾，九亭镇需要向区级部门报告，由松江区与青浦区沟通协调，再由徐泾派保洁队打捞。九亭想管，却苦于没有配套力量；徐泾能管，却缺少巡查队伍。事事通过“二传手”，整治滞后不说，往往整治行动还会因为河道的特殊性而“扑空”。

九亭镇26条黑臭河道综合整治已全面完成。  资料图

“这样的情况并不仅仅发生在区区协同的河道之间，就是区内河道，也会因为类似的问题造成保洁、整治工作的滞后。”胡俊山向记者举例，淀浦河作为九亭镇域内最大的河流，九亭段总长近6000米，水域面积近28万平方米，原本就是监管需求大、工作量大的河段，而作为市管河道，保洁工作由区水务局委托第三方开展，九亭镇向区水务局上报情况后，保洁队伍才会响应出动，这一流程复杂，响应速度经常跟不上水文变化。

“河面不像陆地，是不断流动的，如果遇到涨落潮，只要半个小时可能一大团垃圾就漂到别的镇去了。” 胡俊山说。

今年5月开始，九亭镇河长办开启了“合纵连横”，工作人员多次前往闵行、青浦、新桥等河长办，提出希望通过微信群联合办公，形成系统的协同响应机制，实现一方发现问题、多方共同解决的目标。令他们惊喜的是，他们与各河长办一拍即合。

胡俊山说：“区水务局对我们的想法也非常支持，负责同志和第三方一同加入我们的微信群。如今，我们不但能和徐泾、七宝等镇的河长办在微信群里联合办公，还能‘越级指挥’区水务局委托的第三方。一旦九亭镇域内他们负责的河道发现问题，我们第一时间就能在群里通知、解决。”

通过几个月的试运行，如今的微信群已经形成了主动反应、主动补位的良性循环，问题处理速度明显提升，河道水质、周边环境等也有进一步向好的趋势。河道黑臭现象基本消除，劣五类水质也基本被消灭，以往常见的河道、两岸垃圾也在大量的巡视工作下基本绝迹。

河长办工作人员进行水质监测与河道巡查。

园区干部加入，织密“一网统管”体系

对此，九亭镇副镇长徐宝祥认为，这是“一网统管”重点在“管”的具体体现。

他表示，“一网统管”的最终目的，在于科学管理、精准施策，进而全面提升城市治理的现代化水平，这其中，信息的快速畅通和应急反应机制的完善是必不可少的。“临渊羡鱼，退而结网”是应急微信群建立的最生动注脚，也与“一网统管”的目标相一致。

而在胡俊山看来，“一网统管”除了“一管到底”，“网眼”的大小同样重要。从今年4月开始，九亭镇试行将产业园区干部纳入河道巡查与防汛队伍，实现队伍的“密集化”。对此，不少园区干部认为，这非但不是增加工作量，反而成为了减少工作量的“好方法”。

河长办工作人员在巡查河道。

九亭镇高科技久富园区副总经理陈栋告诉记者，流经园区、毗邻企业的河道众多，以往第一时间发现河道垃圾、水质不佳等问题的往往是企业，兼任河道巡查后，他可以免去沟通上报、现场查看、电话反馈等环节，直面解决过程，回应企业需求。“‘店小二’服务的要求，原本就是要做到及时响应、及时跟进，我们处理的速度越快，企业的满意度越高，这对于亲商稳商、以商引商工作都是有益的补充。”

针对工作量问题，陈栋表示完全不成问题，在九亭镇“一网统管”建设中，园区干部原本就是点对点负责人机制的一部分，“店小二”服务更是要求下沉一线，河道巡查在日常工作中已经成了顺理成章的一环。“就算没有这个身份，以往我们路过河道也会习惯性检查一下，建设良好的园区环境也是我们应尽的职责。”

园区干部关心的是企业反馈，胡俊山则看中了园区干部的专业性，长期与企业打交道的“店小二”们不但服务企业是一把好手，对企业的生产过程尤其是排污处理更是了如指掌，有这样一支队伍加入，企业偷排污水的行为自然是无所遁形。

除了提高队伍“密度”，九亭镇河长办还增加了巡查“密度”。在河长办开展的水质监测与河道巡查工作外，各级河长也提高了巡视频率，不少二级河长和三级河长都被同事笑言是“大王叫我去巡河”。

徐宝祥表示，随着“一网统管”信息化建设的推进，大部分河道已经或者正在实现远程视频监控，但是他们依然要求工作人员能够下沉一线，现场检查。“‘网’密了，‘管’好了，经济社会和城市面貌才能统筹发展，实现高水平的现代化治理。”