无锡发布共有产权保障房新规，停止经济适用房实物分配

8月23日，江苏省无锡市住房和城乡建设局就此前发布的《无锡市市区共有产权保障房管理暂行办法》进行政策解读。

无锡市住房和城乡建设局指出，住房城乡建设部根据中央领导“房住不炒”指示精神，对完善住房保障体系作出了新的部署。2018年12月以来，国家层面先后3次召开全国72个重点城市住房保障工作座谈会，明确要求在“租购并举”总体框架下，优化保障房供应方式，停止经济适用房实物分配。

此外，经住房城乡建设部批准并报国务院备案的《无锡市房地产市场长效机制建设工作方案》（“一城一策”），明确要求无锡市必须改革配售型保障房供应体系，建立共有产权房保障房供应体系，解决好中低收入家庭的住房问题。

伴随着《无锡市市区共有产权保障房管理暂行办法》的落地，无锡市市区范围内停止经济适用住房的申请。

根据8月22日无锡市人民政府印发《无锡市市区共有产权保障房管理暂行办法》（简称《暂行办法》），共有产权保障房是指政府与符合规定条件的城镇中低收入住房困难家庭按份共有的保障性住房，其产权份额按照保障对象和政府各占50%的比例确定，政府产权份额由住房保障实施机构或政府指定的单位代为持有。

《暂行办法》规定：共有产权保障房以中小户型为主，原则上一室户面积不超过65平方米，二室户面积不超过90平方米。考虑到国家人口政策的变化，《暂行办法》同时规定，共有产权保障房项目中，可少量配置建筑面积95平方米左右的三室户，仅向有不同性别子女且子女均大于8周岁（含8周岁）的申请家庭供应。

无锡住建局认为，与以往经济适用房的建设标准相比，共有产权保障房单套户型更趋优化，单套房屋的建设标准作了一定程度的放宽，以更加贴合住房保障家庭的实际需要。

按照要求，申请共有产权保障房的家庭需要同时符合以下条件：申请人必须具有完全民事行为能力，夫妻双方及未婚子女为一个申请家庭，单身家庭提出申请的，年满35周岁；具有本市市区户籍满5年；人均月可支配收入在规定标准以下；人均住房建筑面积在规定标准以下；家庭金融资产、车辆等情况，符合本市市区住房保障中等偏下收入家庭的认定标准。

按照规定，取得购买资格后，一个家庭只能购买一套共有产权保障房，并且应当按照核准时序的先后进行轮候。

《暂行办法》明确共有产权保障房实行5年期的封闭管理，并按照签订购房合同日期为时间节点，并作了以下规定：

1.政府回购情形。签订购房合同之日起未满5年，因购房家庭成员户口全部迁离本市或者全部出国定居、购房家庭成员因重大疾病救治需要筹集资金的等情况下，购房家庭可以退出所购买的房屋，并由代持机构予以原价回购。

2.购买政府产权。《暂行办法》规定，购房家庭签订购房合同之日起5年内，可以按照原购买价格购买政府产权，超过5年的，按照实施机构委托房地产评估机构进行评估的价格进行确定。

3.转让共有产权保障房。《暂行办法》规定，购房家庭签订购房合同满5年的，经代持机构同意，可以转让共有产权保障房，同等价格下代持机构有优先购买权。代持机构放弃优先购买权的，购房家庭可以上市按照市场价转让，取得的售房款在扣除双方的原购房款、税费等费用后，增值收益按照产权份额比例进行分割。