放言要寻回“应有的辉煌”，苏中昔日标杆靖江为何坐不住了

“我们已经落后……要知耻而后勇、知不足而求奋进。”

“要燃烧激情、苦干实干，争先进位、再创辉煌。”

近日，在中共靖江市委十二届九次全会上，履新还不满两个月的江苏靖江市委书记张长平面对群雄逐鹿的县域竞争格局，发出如此疾呼。话语之间透着强烈的危机感和紧迫感。

靖江是泰州下辖县级市，地处长江北岸，与苏南重镇江阴隔江相望。凭借独特的区位优势和“第一个吃螃蟹”的勇气，靖江曾携手对岸的江阴创建了全国首个跨江、跨行政区域的开发区——江阴靖江工业园区。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在很长一段时间里，靖江一度称雄泰州，还夺得了“江北第一县”的称号。但是，辉煌只属于昨天。近些年，靖江的经济发展“温吞”，GDP增速放缓。官方公布的统计数据显示，2019年全年GDP 979.57亿元，相比重新核算前2018年的经济总量不增反降，少了20多亿。

不进则退，进得慢也是退。现如今，靖江已被同属苏中的如皋市、启东市、泰兴市反超，就连曾相差几个段位的小兄弟海安市、如东市也悄然将其甩开。如此一来，靖江在全省县域中的座次也一再下滑。

阵阵失落感袭来，靖江焉能坐得住？

“夺回泰州市第一把交椅”

今年6月20日，张长平由泰州市财政局局长一职，调任泰州下辖靖江市委书记。在宣布任命的靖江全市领导干部会议上，泰州市委书记史立军表示，“燃烧激情争第一，苦干实干创辉煌”，这是泰州市委对靖江提出的目标定位。在泰州全市各版块之中，靖江具有争第一的现实基础，也有争第一的区位优势。

寄望靖江夺回泰州市的第一把交椅，是史立军在板块调研期间明确的。去年11月18日，史立军履新泰州市委书记的首月，在调研靖江期间打了一个形象的比喻说，现在靖江的发展，好比是“渡江战役”打到一半，船已经到了江中，正是风大浪急、愈进愈难、愈进愈险的时候，也正是不进则退、不进则败、非进不可的时候。

因此，史立军表示，实现“燃烧激情争第一、苦干实干创辉煌”的目标，靖江领导干部带头干，党员群众加油干、拼命干，形成靖江激情燃烧、干事创业的发展局面，“拼回靖江应有的地位和辉煌”。

要实现这样的目标，干部队伍的精气神很关键。在张长平履新不到一个多月之后，中共靖江市委全会召开。在此次全会上，张长平在分析新一轮区域竞争中靖江的发展状态时，直指靖江“已经落后，却还集体无意识地无动于衷”，并向各级干部提出“精气神”五问。

分别是，面对千帆竞发的区域竞争，我们是不是还在盲目乐观？面对时不我待的战略机遇，我们是不是还在按部就班？面对项目招引的激烈拼抢，我们是不是还在坐等商机？面对亟待优化的营商环境，我们是不是还在麻木不仁？面对勇于担当的时代使命，我们是不是还在消极应对？

发展“失速”，跌落“千亿俱乐部”门前

很明显，靖江有些坐不住了。这是为什么呢？

直接的压力，来自多项经济指标的放缓甚至下滑。2019年，靖江重新核定前一年的GDP基数，初步核算当年全市GDP为979.57亿元，退出了刚刚加入的GDP“千亿级俱乐部”。要知道，在数据重新核定之前，靖江市2018年的GDP首次突破千亿元大关。

另外，2019年，靖江一般公共预算收入66.61亿元，也只增加0.9亿元，是近年来增幅特别低的一年。这样一份并不好看的数据，也影响了其在2019 年江苏全省高质量发展考核中的成绩。

当年的全省高质量发展考核结果显示，靖江在96个县市区中列37位，较 2018 年下滑14位，在苏中地区也只排第6位。

这些年类似的“失落感”也常缠绕着靖江。比如，2014年，昔日“江北第一县”靖江虽然以超过10%的高增速，完成GDP 713.5亿元，但却被同属苏中的启东市、如皋市反超。

2016年，更是连泰州“一哥”之位也旁落了。那一年，靖江GDP增速突然由9.5%回落到5.7%，长期跟随的隔壁邻居泰兴以高出近一倍的增速，拿下GDP 832.91亿元，相比靖江的801.75亿超出31亿。

三四年过去，靖江没能打赢“翻身仗”。没想到，却在2019年被曾经不起眼的苏中小兄弟海安、如东“甩下”——海安、如东当年GDP双双破了千亿，分别达到1133亿、1053亿。

站在千亿门槛而未入，望着突然奋起的兄弟县市绝尘而去，靖江或许不禁暗自悔恨过。好在，现在已警醒过来。

曾经被誉为“江北第一市”

回忆过去，靖江曾是创造过辉煌的——其曾是泰州改革开放的桥头堡，一度号称“江北第一市”。

靖江，是渡江战役的东线起点，被誉为“东线第一帆”。1949年4月21日，中国人民解放军发起渡江战役，从靖江飞渡长江，吹响了“打过长江去，解放全中国”的胜利号角。

所以说，在大多数人眼中，靖江和苏南发达县市一样，有“敢为人先”的气质，而靖江人的血液里也流淌着不怕苦、不怕难、不怕死的基因。

早在2003年，靖江就成为第一个吃螃蟹的县级市，成立了全国首个跨江、跨行政区域的联动开发区，即江阴—靖江工业园区。

江苏省政府研究室的调研数据显示，到2017年，江阴-靖江工业园区累计实现地区生产总值951亿元，一般公共预算收入150亿元，经济总量分别占江阴和靖江的5%、10%左右，成为江苏全省南北合作、跨江融合发展的排头兵。

造船业是靖江人引以为豪的新名片。上世纪70年代，靖江的造船业从造木船起步，发展到1997年，当地企业竟建造出了首艘1.2万吨的船只，开创了地方船厂建造万吨船的先河。

经过数十年的积累，靖江造船企业的生产能力已跃居全国造船第一方阵，奠定了全国地方船厂“领头羊”的地位。数据显示，2018年靖江造船完工量779万吨，占全国22.5%，占江苏省52%，也就是说，超过了江苏全省的一半。

官方数据显示，2008年时，靖江一般公共预算收入在全省41个县（市）中排第8位；2012年时，靖江GDP在全省县（市）中排第9位。至此，“融入”了苏南发达县市的阵营，跻身全省县域的“优等生”序列。

靖江怎么办：一切围绕项目转

活在过去辉煌的梦幻中，势必沉沦为“没落的贵族”。

警醒之后的靖江觉察到，新一轮加快发展的关键，在于解决思想观念“高水平原地踏步”这一根本性问题。

靖江市委书记张长平表示，当前，靖江正围绕“争当排头兵，靖江怎么干”这个主题，组织开展新一轮思想解放大讨论，动员全市上下以刮骨疗毒的姿态，找出思想观念中的消极成分，找出“骄气”“娇气”的具体表现，找出影响靖江高质量发展的每块短板，在事关靖江未来发展的各个领域各个层面，进行一场全面的“精神补钙”。

在张长平看来，靖江加速发展最大的短板则是项目建设，靖江缺少龙头型、引领性的重大项目。为此，张长平提出，该市要牢固树立“项目为王、质量至上”的理念，通过举办各种招商活动，形成项目建设的浓厚氛围。通过明确目标任务，出台激励措施，强化项目招引的压力和动力。

具体来说，就是“一切围绕项目转、一切盯着项目干”。张长平说，项目招引从领导干部做起，人人争当招商员、服务员，走出“舒适区”拼抢项目，走出“办公室”推进项目,紧盯一批5亿元、10亿元以上重大项目，形成上下一条心、拧成一股绳的攻坚态势。

同时，面对一些成长性、带动性比较强或具有补缺性的好项目、大项目，拿出远见和魄力，着眼全产业链价值，不斤斤计较于眼前得失，力争项目招引成功，尽快储备一批带动力强、市场前景好的大项目。