动图解读七次全会①丨如何培育壮大区域中心城市

2020年7月16日，四川日报刊发了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》全文。《决定》明确，培育壮大七大区域中心城市，分别是绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充和达州。

七城各有特色和优势，经济社会发展均表现不俗，在深度融入双城经济圈中助推第四极。今天川报全媒体集群MORE大数据工作室就带你进一步了解七城魅力。

一、看区位

七大区域中心城市地理区位条件比较优越，已有的国家交通干线和规划建设的对外大通道在7个城市都有交汇点，与周边城市在经济贸易和人文交流上较为密切。德阳紧邻成都，同城化发展让德阳搭上成都的快车。此外绵阳、德阳、乐山和极核成都同属成德绵乐城市带，2019年四个市州GDP总量达24068.06亿元，占全省的51.6%。无论是交通还是经济均有较大优势。宜宾和泸州相邻，处于城镇密集区，且同在沿江城市带上。宜宾位于四川盆地南部，是川中丘陵向云贵高原的过渡地带，金沙江、岷江和长江汇流于此。宜宾港在2018年正式获批成为国家临时开放口岸，是四川省的港口中首个国家开放口岸。泸州处于沱江和长江交汇处，拥有四川重要开放口岸泸州港，临近重庆和贵州。南充与成都、重庆呈三角之势，临近成渝发展主轴，地处城镇密集区。此外南充交通资源亮眼，铁路连接兰渝铁路和达成铁路，高速接通沪蓉高速和兰海高速，东西南北两大动脉皆聚于此。达州毗邻重庆，和万州等地聚合成城镇密集区。除此之外，达州连接川鄂，是西南盆地通向中国东中部的重要通道，区位价值颇高。

二、看定位

《决定》提出着眼强化成渝地区双城经济圈次级支撑，支持区域中心城市争创全省和成渝地区经济副中心，并给七大区域中心城市落实了不同定位。

1、绵阳：建设具有国际影响力的中国科技城和国家重要国防科研生产基地。

2、德阳：加快建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块。

3、乐山：参与共建巴蜀文化旅游走廊、打造以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”，推动成都平原经济区一体化发展。

4、宜宾：建设国家创新型现代产业发展示范区和国家产教融合示范市。

5、泸州：建设长江上游航运贸易中心和区域医药健康中心，加强两市与重庆沿江协同发展，打造产业和人口优势承载地、南向开放新高地，带动川南经济区一体化发展，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越。

6、南充：建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。

7、达州：建设东出北上综合交通枢纽、巴文化传承创新和旅游发展高地，加强两市与成渝双核联动，积极承接产业和人口转移，带动川东北经济区加快发展，促进成渝地区双城经济圈北翼振兴。

三、看经济实力与人口密度

从2019年国内生产总值来看，七大区域中心城市GDP总量分别位列四川省第2-8名。目前还未有GDP突破3000亿的副中心城市，绵阳GDP总量暂时领先，德阳人均GDP成绩亮眼。《中国人口集聚对区域经济发展的影响研究》显示，人口集聚对区域经济发展水平具有显著的提升作用,对区域经济增长具有显著的促进作用，城市人口密度一定程度上影响城市经济发展，南充和德阳人口优势较大。

四、看交通

通过中国铁路12306数据显示，处在成德绵乐经济带上的绵阳、德阳和乐山距离成都较近，铁路交通最短时间在1个小时以内。达州和南充处于成渝中部，到成都和重庆的铁路交通时间相近。兰渝铁路、达成铁路在南充境内呈十字交会，在建的汉巴南铁路将为南充再添交通筹码。宜宾受利于成贵铁路，到成都的铁路交通最短时间不到一个半小时。泸州暂时没有铁路交通，在建(含启动建设)铁路项目4个，共计227公里。叙大铁路已完成全线静态验收工作，具备通车运营能力;渝昆高铁四川段泸州车站项目建设正式启动，未来交通优势也会显现。

策划：高敬 黄志凌

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