被起诉的巴西总统：遭批拿2亿生命当赌注的博索纳罗能脱身吗

巴西总统博索纳罗刚从感染新冠病毒中痊愈，巴西却仍无法走出疫情阴霾。5月下旬，巴西新冠肺炎确诊病例累计总数冲至全球第二，排名至今未变。截至7月29日，巴西累计确诊病例2483191例，死亡88539例。5月底开始，巴西每天单日新增病例几乎在2万例以上。近9周以来，巴西全国每日平均病亡人数一直保持在1000人以上。在可见的将来，这一趋势并无扭转的迹象。

在很多人看来，博索纳罗对这一局面难辞其咎。据美国全国公共广播电台（NPR）7月27日报道，代表巴西100多万医疗专业人士的社会组织——巴西统一卫生联盟阵线（UNISaúde）于26日向在荷兰海牙的国际刑事法院提起诉讼，指控博索纳罗应对疫情的措施充满了“蔑视、忽视和否认”，犯下了危害人类罪。

一直以来，博索纳罗都对新冠肺炎疫情采取了轻描淡写的态度。他将新冠病毒比作“小流感”，甚至抨击各州州长为遏制疫情采取的封锁措施。疫情形势严峻，博索纳罗仍心心念念于重启经济，与倾向于采取严格措施的中央官员、地方州长不断发生冲突。

分析指出，导致博索纳罗消极抗疫的因素，一方面可能是巴西经济仍未从2015年至2016年的大幅衰退中恢复过来，难以忍受经济中断。另一方面，则是博索纳罗可以利用自己政治“局外人”的形象，将政策失当归咎于建制派。

尽管如此，据路透社7月21日报道，民调显示博索纳罗的支持率仅有30%，只有25%的巴西受访者认可博索纳罗的疫情应对措施。而博索纳罗在2018年的总统选举中获得了55%的选票。接下来，长期操弄民粹主义的博索纳罗的“政治豪赌”还能奏效吗？

荒腔走板的疫情应对

7月26日，博索纳罗宣布自己新冠肺炎已痊愈。他继续淡化新冠肺炎疫情风险，外出与自己的支持者一起进行活动，再度无视巴西政府有关保持社交距离和戴口罩的防疫规定。媒体曾多次传出博索纳罗感染新冠病毒的消息。7月7日，博索纳罗宣布自己的新冠病毒检测结果呈阳性。在总统府隔离期间，有报道称博索纳罗还被自己饲养的美洲鸵鸟啄伤，显得十分狼狈。

政治立场偏极右翼的博索纳罗以强硬立场著称。他紧跟美国总统特朗普脚步，威胁要退出《巴黎气候协定》，对环保政策持敌意态度，坚持推动亚马孙雨林的大规模开发，也从不掩盖自己对性少数人群等弱势群体的厌恶。

在面对新冠疫情威胁时，博索纳罗鲜有作为，甚至多有荒腔走板之举。《华盛顿邮报》4月刊发评论文章，形容博索纳罗是“最差”的领导人，在新冠病毒阴谋论的全球传播上却跑在前面。巴西是一个人口超过2亿的国家，博索纳罗却称新冠肺炎只是某种小流感，甚至还试图削弱巴西共27位州长为遏制疫情作出的努力。尽管巴西政府规定民众必须保持社交距离，并穿戴口罩等防护装备，但是身为总统的博索纳罗多次于出席集会时不佩戴口罩，甚至还与支持者握手。

巴西统一卫生联盟阵线7月26日提交至海牙国际刑事法院的诉讼文书长达64页。起诉书指出，博索纳罗一再反对社会隔离措施，加剧了疫情的蔓延。起诉书中还提到博索纳罗坚持使用氯喹和羟氯喹等抗疟疾药物来治疗新冠肺炎。美国与法国的多项科学研究表明，这些药物对新冠肺炎并无疗效。27日，巴西152名天主教主教也签署了一封公开信，指责博索纳罗政府无力应对“由前所未有的健康危机、压倒性的经济崩溃”和政府主要机构之间的“紧张关系”共同造成的“完美风暴”。

巴西疫情走向不妙在3月初就可见端倪。据英国广播公司（BBC）7月8日报道，3月中旬，博索纳罗还多次否认疫情的严重性。博索纳罗曾说：“因为我们（巴西）有更加热带性的气候，我们已经几乎到了（疫情的）尽头，甚至已经结束……在我们这种温暖气候当中，病毒的传播没有那么快。”

3月底，博索纳罗终于承认巴西疫情走向不明朗。但他一直坚持就业的重要性。博索纳罗说：“我说这些话不是要否认防控疫情措施的重要意义，而是要说，在同样的方式下，我们还需要考虑最脆弱的人群。”博索纳罗称他的生活一直与街头小贩、临时工、卡车司机打交道，他要考虑他们的生计。

《卫报》评论称，博索纳罗表现得像个“疯子”，但他对利害关系自有计算：博索纳罗为避免可能损害他连任的经济衰退，将2.1亿巴西人的生命当做赌注。

博索纳罗化身“局外人”能让其脱身？

有媒体形容，博索纳罗的疫情应对符合他被认为是极右翼民族主义的政治理念。人类学家路易斯·爱德华多·苏亚雷斯（Luiz Eduardo Soares）是研究博索纳罗的专家，他在接受美国《国家》杂志采访时表示，疫情要么停止博索纳罗的政治计划，要么将其速度加快。博索纳罗出身军方，受军方将领支持。后者暗示博索纳罗“不属于这个政府”，博索纳罗也如此表现自己，这或许能帮助他逃避正在暴发的疫情与经济衰退双重危机的责任。

尽管博索纳罗自上世纪九十年代就担任众议员，长期参与巴西政治，但在2018年巴西总统选举中，他将自己塑造成政治局外人，强调自己没有贪腐丑闻，与卢拉等传统政治家不同。在博索纳罗前任左翼政府任内，巴西经历了约七年的经济停滞。博索纳罗以重振经济的口号上台，疫情危机或将摧毁他的成果，再度引发衰退。

因拒绝依据科学和医学建议应对疫情，博索纳罗在政治上显得孤立，但博索纳罗的政策立足他的基本盘：军人，警察以及基督教福音派信徒。出身军方的博索纳罗自然与军警关系密切。福音派领袖坚持教堂保持开放，称“上帝会打败这种病毒”，博索纳罗则支持这一立场。

《外交政策》5月评论文章指出，新冠病毒大流行为民粹主义政客带来了机会。就巴西而言，博索纳罗的支持者和主要政治盟友来自军事、宗教和经济领域，它们拥有强大的基础，对博索纳罗“反民主”的举动不屑一顾。博索纳罗与支持者的关系不与意识形态或政策捆绑，而是建立在对自由派政治精英的厌恶上。

博索纳罗曾在5月参与“反隔离”集会。集会不仅提出了反封锁、恢复经济活动的诉求，更出现了为军人专制政权“招魂”的声音。博索纳罗本人否认自己支持政变的设想，也强调他尊重最高法院和国会。美国新闻网站Vox引述政治评论员说，博索纳罗不太可能真的想要发动政变，而是将抗议活动视作动员其基本盘的机会。

苏亚雷斯说：“（博索纳罗的）疯狂中有其策略……博索纳罗被建议否认疫情大流行的威胁。他对自己充满信心，部分原因是他在模仿特朗普。但他的威信已被削弱，他陷入了在第一年任期就变成‘跛脚’总统的危险。”据德国之声（DW）早前报道，博索纳罗内阁的反全球化主义者、经济自由主义者之间存在权力斗争，让博索纳罗政府的内政外交政策变得难以预测。巴西碎片化的议会格局也让博索纳罗难以大施拳脚。

距离下一届巴西总统大选还有2年，博索纳罗的政治生涯将迎来何种局面还很难预测。据路透社7月21日报道，民调显示博索纳罗支持率只有30%。支持率虽低，却已连续三个月上升。报道指出，巴西社会逐渐感受到巴西疫情受到了控制，巴西经济似乎也有了改善的迹象。但巴西经济与疫情的双重危机仍让人难言乐观，人们普遍预计巴西今年将遭遇有史以来最大的年度经济下滑。

面对巴西统一卫生联盟阵线起诉，巴西总统办公室在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，此事由巴西共和国总检察长办公室（AGU）处理。后者则称，只有在收到海牙国际法院传票时才会发表评论。半岛电视台29日报道指出，旨在为战争罪、危害人类罪、种族灭绝罪等最严重罪行伸张正义的海牙国际刑事法庭可能没有义务受理巴西统一卫生联盟阵线提出的这一诉讼。