为市民穿上无形的“防护服”，上海推进“市民健康公约”落地

宣传倡导、制订地标、加强执法，“三管齐下”推进《上海市民健康公约》落实落地，在疫情防控常态化形势下，努力为每位市民穿上一件无形的“防护服”。

7月29日下午，《上海市民健康公约》宣传倡导新闻通气会举行。上海市爱卫办主任、市卫生健康委副主任张浩，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组环境整治组、市住建委二级巡视员梁建安等领导出席会议并发布相关情况。上海市爱卫办副主任、市卫生健康委健康促进处处长王彤主持会议。

发布会现场。 澎湃新闻记者 陈斯斯  图

张浩介绍，今年年初以来，面对新冠肺炎疫情，上海加大健康科普力度，广大市民健康意识高涨，纷纷拿起自我防护的武器：“戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆”成为防疫“四大法宝”。为将防疫法宝转化为2400万市民的健康生活方式和行为习惯，自3月中旬起，市爱卫办（市健促办）发扬“爱国卫生运动”广泛发动群众参与的优良传统，针对一些卫生健康陋习，着眼全体市民健康素养水平的持续提升，在全国率先起草制订市民健康公约，并多轮征求部门、专家和广大市民意见，进行修改完善。5月11日，在市委、市政府领导的关心下，市爱卫会（市健促委）向社会正式发布《上海市民健康公约》（即“八不十提倡”）。公约发布后，社会反响热烈，广大市民纷纷表示“健康上海人人共建，健康行为从我做起”。市爱卫会（市健促委）组织专家解读，通过各类媒体发布宣传报道1000余篇次，并设计制作“八不十提倡”公益广告、海报、图标、小册子等宣传品，通过新闻媒体和居民小区、办公楼宇、沿街商户等广泛宣传。同时，结合第32个爱国卫生月、夏秋季爱国卫生运动，动员社会各界深入开展群众性爱国卫生运动，推行周四卫生大扫除、每月中旬爱国卫生集中行动周制度。此外，联合市健康促进中心、市餐饮烹饪行业协会等单位起草制定《餐饮服务单位公筷公勺服务规范》地方标准，经市市场监督管理局批准后将于近期发布；开展室外吸烟点设置规范的标准研制工作，探索形成室外吸烟点地方标准，通过制定地方标准，引领规范市民健康行为，养成健康生活习惯。

在疫情防控常态化形势下，上海将继续大力推进爱国卫生运动，进一步宣传实施《上海市民健康公约》，倡导健康生活方式，提升市民健康素养，努力为每位市民穿上一件无形的“防护服”，推动营造文明健康、绿色环保的生活环境。为此，市爱卫会（市健促委）将继续发力：一是进一步加强社会宣传，发动40个成员单位，在全市16个区依托各类工作平台、网络及宣传阵地大力宣传，并将市民健康公约内容编写入2020年《市民健康知识读本》，发放至全市800多万户常住居民家庭，同时将公约纳入中小学生健康教育内容，通过举办“百万市民防疫知识和健康素养大赛”、推出“健康上海说”大型网络直播节目等广泛宣传；二是进一步引导市民践行，结合推进夏秋季爱国卫生运动，分阶段、分重点有序推进市民健康公约落地实施，近期将以强化市民个人防护、推广使用公筷公勺和不抽游烟等为重点，并将市民践行情况纳入国家卫生区镇创建、复评审等工作，彰显“创卫依靠人民，创卫为了人民”的理念；三是进一步加强监督执法，积极协调城管等成员单位中的执法部门，对公约中具有罚则的行为如随地吐痰、乱扔垃圾、留弃狗屎、食用野味等加强执法，学习借鉴国际经验，探索实施健康相关行为立法，使法治成为公序良俗和市民健康行为的推进器。

根据上海市新冠肺炎疫情防控整体部署，结合《上海市民健康公约》落实落地，市新冠肺炎疫情防控工作领导小组环境整治组将抓好市区两级统筹，坚决压实属地街镇政府环境卫生整治责任，强化农集贸市场、夜间经济场所、大型工商超市等重点场所网格化管理，并联合市爱卫办、市文明办、市商务委、市市场监管局等部门持续开展联合检查，以强化疫情防控常态化管理和保障第三届进博会为目标，进一步加强疫情防控环境整治工作，突出“预防为主、群防群控”，将爱国卫生运动和城市精细化、网格化管理紧密结合，聚焦“基本卫生行为、基层卫生治理、基础卫生设施”，创设集中式卫生整治向常态化健康管理转变，构建城乡环境治理从“治标”向“治本”推进的长效机制，营造跨部门协作、全社会参与的大卫生、大健康格局。