胶东一小时经济圈浮出水面

如今，交通是高效通勤的重要载体，更是都市圈、城市群一体化发展的重要支撑。而加快推进胶东半岛一体化，交通领域也势必成为排头兵。

连日来，胶东经济圈的交通发展捷报不断：莱荣高铁和济青中线潍坊至青岛段日前获得省发改委立项批复、威海9个交通项目列入胶东经济圈一体化发展方案等。

随着胶东半岛交通发展促进会正式成立，胶东“一小时经济圈”已然浮出水面。

凰探第713期

撰文/©茗萱

审校/©建成

胶东一小时经济圈呼之欲出

胶东五市，可以说是我国面向日韩开放最前沿城市，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇的关键区域，也是沿黄省份和上合组织国家主要出海口，战略意义非凡。

且近年来，自贸试验区、上合示范区、新旧动能转换综试区、山东半岛国家自主创新示范区等多个国家战略在此叠加，让胶东五市焕发出新的活力、拥有新的开放发展支点。

2020年5月，胶东经济圈一体化发展工作推进会议以六地视频连线方式召开，会上提出，与优越区位、重要使命相比，近年来胶东经济圈在高质量发展、一体化发展方面，步伐还不够快、成效还不够明显、作用还不够突出。要发挥好青岛龙头带动作用，促进胶东五市协同发展。

根本而言，促进一体化发展，让发展要素在区域内自由流动，必然需要便捷快速的交通。

近年来，胶东五市在交通基础设施上下了“硬功夫”，不但公路、城市轨道等骨干网络基本形成，还抓住用好国家扩大基础设施建设投资的有利时机，推动经济圈内京沪高铁二通道天津至潍坊段、潍坊至烟台等5条胶东高铁项目建设；文莱高速、岚罗高速、济青中线、明村至董家口等7条高速公路项目建设等。

此外，胶东五市发挥优势，充分发挥省港口集团龙头带动作用， 全面加快现代化沿海港口群建设 。航空方面，布局也在不断优化，青岛新机场、烟台机场、潍坊机场的建设、迁、改造等都在稳步推行， 胶东一小时经济圈随之逐渐浮出水面。

伴随7月18日，胶东半岛交通发展促进会的正式成立，宣告胶东一小时经济圈建设有了自己的“智囊团”，进一步提速五市交通一体化进程。

胶东五市共建一小时经济圈

为了加快胶东一小时经济圈的建设，今年以来，胶东五市交通运输部门建立了常态化联系沟通机制，结合《胶东五市交通一体化“十四五”发展规划》编制，按照“531”体系推进工作。重点围绕交通基础设施互联互通和运输服务一体化发展，先期明确了2020年12个重大项目，协同加快推进。

铁路方面，如今胶东半岛城市群拥有济青、青荣、青盐等22条铁路线，通车总里程约2485公里，占全省40%。在今年协同推进的项目中，潍莱高铁、莱荣高铁、潍烟高铁都实现了重大突破：潍莱高铁2020年年底将具备通车条件；而莱荣高铁和潍烟高铁日前已经通过省发改委批复立项，年内将开建。

特别是未来莱荣高铁建成后，潍莱高铁将和莱荣高铁在莱西北站衔接，意味着山东半岛特别是胶东中部将有一条直通高铁，尤其是烟台和威海方面，将不用再绕青岛北站，可以直通西部的潍坊、淄博、济南。

此外，青岛西至京沪二通道、京沪二通道（天津至潍坊段）、京沪二通道（潍坊至新沂段）等规划项目也有望在年内开工建设。威海也协调争取将总投资650亿元的9个重点项目列入《胶东经济圈交通一体化发展方案》，以交通设施的一体化带动区域发展的一体化。

航空方面，以青岛为核心的国际性交通枢纽已然成型。目前青岛胶东国际机场正整装待发，运行后将真正成为辐射胶东5市、连接日韩、贯通全球的国际航空枢纽。潍坊也规划新建机场，项目预可研报告已通过国家发改委审核。

同时，随着山东省港口集团的成立，胶东五市的联系更加紧密，青岛国际航运枢纽地位也日益凸显。 目前，山东港口集团已连续开通了12条航线，初步形成了“以青岛港为枢纽港，日照港、烟台港、渤海湾港围绕各自区域腹地形成海上支线布局”的干支线网络配套发展格局。

整体而言，从胶东五市紧紧相邻的地理位置来看，5座城市像组成一只手的5根手指，各有优势又相互依存。而其中纵横交错的交通网络，便是手掌上充满活力的血脉。

胶东一小时经济圈前景几何？

从定义来看，城市经济圈是在具有发达的交通条件的特定区域内，由一个或几个大型或特大型中心城市率领的若干个不同等级、不同规模的城市构成的城市群体。这恰恰也对经济圈内交通运输和互联互通提出了更高的要求。

纵观国内外的大城市群、发达经济圈，它们无一例外都是依靠发达的交通网络而发展、成长。

如我国发达的长三角都市圈，2020年启动了沪苏浙皖1390项一体化重大项目，总投资达7.81万亿元，其中交通基础设施联通便是重点。同时规划还提出，到2025年，要基本建成“轨道上的长三角”，铁路密度达到507公里/万平方公里，中心城市之间享受1—1.5小时客运服务，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务。

因此，胶东经济圈一体化发展，“一体化”和“高质量”是两个关键。互联互通，除了往来交流、顶层设计等“软件”联通，“硬件”显得更为重要。从2018年通车的港珠澳大桥，到2019年通车的南沙大桥，拉近城市距离一向都是经济圈的发展要点。

相较之下，虽然胶东经济圈有良好的铁路网基础，近年来轨道交通、航空和港口也都在逐步完善， 但高铁数量较少，且缺乏延伸通往长三角、珠三角以及西南、西北等地区交通线路等问题仍然存在。

更进一步而言，目前胶东五市能否真正破题，实现胶东五城间的紧密往来，还需要更多行动与成果给予我们一个期待的答案。