“四史”关键词｜为什么说洛川会议吹响了全面抗战的号角？

【编者按】

习近平总书记指出，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史这“四史”，是党员干部的一门必修课。继2019年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏、新中国成立70周年到来之际二度推出“政治关键词”专栏后，澎湃新闻继续与上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合开启“四史”关键词。

今天刊发“四史”关键词第17篇，关键词是洛川会议。

历史转折关头召开的重要会议

1937年“七七事变”发生后的第二天，中共中央就向全国发出《中国共产党为日军进攻卢沟桥通电》，明确阐发了自己的政治主张。指出只有实行全民族抗战，才是中国的出路，号召全国人民、军队和政府团结起来，筑成民族统一战线的坚固长城，抵抗日本侵略。当天，毛泽东、朱德等红军将领还分别致电宋哲元和蒋介石，表示红军将士随时准备奔赴抗日战场。7月9日，彭德怀等红军将领发出通电：“与日寇决一死战！”

卢沟桥   人民视觉 资料图

7月15日，中央书记处发布了《关于组织抗日民族统一战线扩大救亡运动给各地党部的指示》，要求各地区可根据实际情况“迅速、切实地、组织抗日统一战线”，并指出：“对国民党每一抗战的步骤应采取欢迎与赞助的态度，坚决反对挑拨离间的阴谋，为求得迅速组织统一战线，扩大救亡运动，执行坚决抗战保卫国土的总方针。”这表明了中国共产党坚决维护抗日民族统一战线的决心。

1937年8月8日，张闻天和毛泽东给在泾阳县的彭德怀与任弼时发电报，首次提出红军在出兵抗战时，“开一次政治局会议，同时讨论作战问题，地点在洛川，时间十五号左右。”8月19日，张闻天、毛泽东致电朱德等，明确了会议日程有三项内容：“政治任务问题”、“军事问题”和“两党问题”。8月20日，毛泽东、张闻天和林伯渠从延安南下洛川；朱德、博古、彭德怀、任弼时、 刘伯承、贺龙、关向应等红军将领，从泾阳县红军前方指挥部北上洛川。8月21日，在南京谈判的周恩来也经西安抵达洛川。

洛川会议在国统区召开

洛川会议会址并不在陕西省洛川县城，而是在县城以北10公里的冯家村。当时，这个地处偏僻、贫苦落后的村子没有几栋像样的房子，村边有家私塾的几间房子。这个私塾的主人叫冯建勋，是一位小学教师。1937年8月20日左右，冯家村突然来了一个年轻人，提出想借用私塾学校用几天，并请冯建勋老人写了标语。这个年轻人就是后来被授予开国大将军衔的肖劲光。开会那几天，张闻天、毛泽东、朱德、周恩来、贺龙等领导同志经常出现在村子里。当时，村里的老百姓，谁也不认得毛泽东这些中央领导人和红军将领，只知道这些人不是本地人，可能是外地打工的或者做生意的，所以也就不管不问，谁也不知道他们在干什么。

洛川会议纪念馆   人民视觉 资料图

令人不解的是，这个村子距离当年红区和白区分界线界子河只有数公里远，当时属于国民党统治区。为什么中共中央政治局会议要选在这里召开呢？

这是因为，这个小村庄有地利与人和的优势。冯家村位于洛川塬上，四面都有沟壑，除过一条大路外，还有几条乡间小路，距界子河只有几公里，河以北就是红区，便于随时撤离。这可以说占有“地利”优势。最关键的是“人和”，就是张学良部67军和共产党军队保持着密切联系。洛川的老百姓虽说身处白区，但心向共产党，洛川人的“不好事，不惹事”的憨厚品质使得中央决定把会议地点确定在冯家村。

当时，保密工作做得相当好。这也导致1963年洛川县政府准备筹建洛川会议纪念馆时，人们无法确定会议是在冯家村还是霍家村召开的。洛川会议旧址筹备者、洛川县文化馆原馆长张德臣老人回忆说：“1963年，当时的洛川县文化局局长雷焕阳为筹备洛川会议旧址纪念馆曾到北京找到过徐向前元帅。据徐帅回忆，当年召开会议的村子位于公路的拐弯处，村口有一个大水塘，水塘旁有一棵大柳树，大柳树东边有两孔窑洞，洛川会议就是在那里召开的。”人们根据这些特征，才确定了洛川会议是在冯家村召开的。20世纪80年代，张闻天同志的夫人刘英来到冯家村后，确定冯家村正是洛川会议召开的地方。

全国人民的抗日总动员

1937年8月22日至25日，中共中央政治局在洛川举行扩大会议。参加会议的政治局委员、中央委员和各方面主要负责人共23人。毛泽东在会上作了关于军事问题和国共两党关系问题的报告。会议确定了党的全面抗战路线及实现这一路线的具体纲领、政策和任务；会议通过了《中共中央关于目前形势与党的任务的决定》、《中国共产党抗日救国十大纲领》和由毛泽东起草的宣传提纲《为动员一切力量争取抗战胜利而斗争》；会议指出，共产党同国民党的争论已经不是应否抗战的问题，而是如何争取胜利的问题，并提出争取抗战胜利的关键是实行共产党的全面抗战路线，反对国民党的片面抗战路线。

洛川会议，分析了全国抗战开始以后的新形势和战争的持久性；指出了国共两党两条不同的抗战路线的原则区别，强调必须坚持统一战线中无产阶级的领导权；确立了共产党在敌人后方放手发动群众与独立自主的山地游击战争，利用游击战争配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌后抗日根据地的战略任务。

可以说，洛川会议是在抗日战争刚刚爆发的历史转折关头召开的一次重要会议。它正确地制定了一条与国民党片面抗战路线针锋相对的全面抗战路线，正确地指导了党和军队实行由国内战争到民族战争、由正规战到游击战的战略转变，为实现党对抗日战争的领导权奠定了政治思想基础，指明了正确道路。会议规定了中国共产党在抗日战争时期的政治纲领、基本任务和各项政策，为争取抗日战争的伟大胜利奠定了基础。

(作者系上海市委党校副教授）