淮北：从“煤城”到“美城”的华丽转身

在中国自然资源版图上，淮北的地位举足轻重：作为全国闻名的煤炭资源型城市，自1960年建市以来，其为国家贡献了10亿吨煤、200亿度电，因煤而建、缘煤而兴。

在全国文明城市队列中，淮北的气质独具魅力：作为享誉四方的“皖北江南”，淮北依山拥湖、文明满城，累计有153人荣登“中国好人榜”，入榜数量连续多年位居全国地市前列。

2017年，安徽省淮北市以全国第三、安徽第一的名次，成功跻身于全国文明城市之列。仔细观察淮北的文明创建之路，在由“煤城”变“美城”的华丽转身背后，不仅是资源型城市在探索转型崛起中的砥砺奋进，而且是民生推动文明、文明反哺民生的生动实践。

（全国文明城市淮北局部）

生态之美 “绿金淮北”成为发展新战略

一场夏雨，山黛水丰。

6月13日，淮北市区的南湖公园里，湖面烟波浩渺，水平如镜，步道边绿树与花海、湖泊相映成趣，交织成一幅美丽的画卷。

然而，今日风光秀丽的南湖，曾经却是以“脏乱差”著称的采煤沉陷区。“放眼望去，尽是荒草废滩，周边路坑洼不平，每到刮风天气，煤尘漫天飞扬。”南湖公园运营管理有限公司综合事务部部长陆擎东告诉记者，通过淮北市委、市政府多年打造，这个因采煤塌陷形成的滩涂地实现华美蝶变，现已成为集生态、休闲、亲水等多种特色功能于一体的湿地公园，也成了市民、游客游玩的好去处。

从昔日采煤塌陷滩涂地，到今日风光旖旎生态园，南湖公园的嬗变，也恰恰是淮北持之以恒抓创文的一个生动缩影。据了解，自1995年启动全国文明城市创建工作以来，从治理环境“脏乱差”开始，到狠抓城市基础设施建设，再到提升城市品位、培育创建品牌，淮北人以持之以恒的韧劲和执着，将文明城市创建一次次推向新境界。

“对于淮北市这座煤炭资源型城市来说，夺得‘全国文明城市’的桂冠，需要比其他城市付出更多的努力和艰辛。”淮北市文明办相关负责人介绍，建市60年来，淮北累计生产原煤近10亿吨，在为国家经济建设作出重要贡献的同时，也付出了资源锐减和生态环境破坏的沉重代价，城市可持续发展遇到严重挑战。2009年3月，该市被国务院确定为全国第二批资源枯竭城市。

“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”“稳建厂，沉修路，半稳半沉栽上树”……面对沉陷之殇，近年来，淮北市大力实施“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，创新探索采煤沉陷区综合治理模式，着力打造生态宜居城市，城市实现了由“灰”向“绿”、由工矿型向山水生态型的转变，“一带双城三青山、六湖九河十八湾”的城市空间格局正逐步显现。

生态兴，则文明兴。2019年，淮北市收获中华环境优秀奖、国家森林城市两张“国”字号名片。如今俯瞰淮北，从城市到农村，从平原到山间，高低起伏的青翠，错落有致的景观树，绘成了一幅壮美的绿色画卷，“绿金淮北”正在照进现实。

道德之美 好人沃土滋养文明新风尚

“多年来，我们充分发掘优秀道德文化传承，厚植道德沃土，鼓励干部群众从身边推选好人，在日常生活中发现好事，在平凡岗位上举荐典型，在工作和生活中争做好人。”在淮北市好人馆，志愿解说员武祖君自豪地介绍，自2008年“中国好人”评选活动开展以来，153位淮北市民荣登“中国好人”榜，安徽第一，全国领先，而且这份“好人名单”仍在不断延长。

市民的文明程度，决定了一座城市的文明高度。在25年的文明创建过程中，淮北市倾心打造好人之城，通过培育好人、评选好人、好人引领、关爱好人等一系列举措，培植了孕育“好人文化”的沃土，涌现出了一大批道德模范、先进典型和优秀志愿服务群体，让“好人淮北”成为鲜亮的城市道德品牌。

为了在广大市民中激发崇德向善的美好情怀，该市坚持从基层开展好人评选，依托家庭居民、单位职工、群团系统、学校师生、主流媒体、网络民众六个主渠道，推行楼道（村组）、社区（村）、街道办事处（乡、镇）、县（区）、市的五级好人评选推荐机制；持续开展“感动淮北十佳人物”“淮北市道德模范月评十佳”等评选和道德模范身边好人巡演巡讲活动，厚植好人沃土，捧红好人明星。

同时，该市还把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，在全国率先成立市级党员学雷锋志愿服务总队，着力推进志愿服务制度化、常态化，在全市营造了“人人为我、我为人人”的浓厚志愿服务氛围。截至目前，淮北市共涌现出1.3万名各级各类身边好人，全市3200支志愿服务队、20万名志愿者常态化开展爱心助学、慈善捐助、环境保护、帮老助残等各类志愿服务活动，形成了崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围，彰显了“小城大爱”的城市品格。

在采访中记者得知，在淮北民间，群众中流传着“人口不多好人多、面积不大贡献大”的顺口溜儿。在道德教育的引导下，在先进典型的引领下，“好人文化”逐渐融入淮北人的日常生活，大家携手传承文明新风，也不断提升着一座城市的精神海拔。

宜居之美 幸福生活成为城市新底色

“创文给我们带来的变化太大了！”在淮北市相山区惠苑路社区统建小区，居民陈军高兴地说，“以前小区道路破损严重，下水管道不通，空中管线乱拉。现在这些问题全部解决，还增添了休闲设施，大家心里都很高兴。”

惠苑路社区脱胎换骨的转变，也正是淮北创建惠民的生动体现。25年来，该市始终坚持对照全国文明城市这把“标尺”，时刻丈量城市每个文明细节、环节和关节，持之以恒聚焦人民群众最关心、最期盼、利益最相关的问题，每年确立一批为民创建实事工程，使得城市功能日趋完善，也让广大市民享受到了更多的创文“红利”。

据了解，自2018年以来，在新一轮创建工作中，淮北市财政列支专项资金，统筹推进棚户区改造、老旧小区整治、集贸市场改造等实事工程。在城区，该市打造相山区翰林社区、康乐社区、杜集区石台镇、淮北市第三实验小学和相山路菜市场等一批示范典型。在农村，该市启动“文明村镇·美丽家园”摄影大赛，开展文明村镇评选，重点打造移风易俗示范片区，全域文明创建迈出可喜步伐。

“建设更高水平、更高质量的全国文明城市，是市委、市政府提出的新一轮创建目标。”淮北市文明办工作人员张迪介绍，在这个目标的引领下，淮北市建立健全常态化、长效化两个机制，建立“抓巩固、防反弹、促提升”督查工作机制，确保县（区）创建主阵地不滑坡；健全全市精神文明建设联席会议制度，确保部门创建主力军不松劲；开展文明创建“六大提升行动”，确保主攻战不掉链；相继出台《淮北市养犬管理办法》《淮北市燃放烟花爆竹管理办法》《淮北市文明行为促进条例》，将全市精神文明建设纳入法治化轨道……如今，创文工作不仅是造福百姓的民生工程，也成为人民群众共建共享的民心工程，不断提升着这座城市的宜居水平。

文明创建没有休止符，永远在路上。25年不忘初心、久久为功，文明创建早已深深融入淮北这座城市的精神血脉中。站在新的起点，淮北正昂首阔步，迈上了建设更高水平、更高质量全国文明城市的新征程。

来源：许昌日报

原标题：《淮北：从“煤城”到“美城”的华丽转身》

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