前线视野｜新冠疫情给世界的启示：我们如何应对未来的危机

一位女士骑车经过巴黎德比尔哈克姆桥（Pont de Bir-Hakeim）的自行车道。  Gonzalo Fuentes摄

随着全球各国开始逐步放松为防控新冠疫情而采取的封城之策，哪些关键政策的变化可以推动经济重启，哪些经验教训值得我们学习，以至于帮助我们应对另一个重要的危机——气候变化做好准备呢？

以下是一些应被改进且在疫情期间被证实有效的应对未来危机的办法：

第一，安装光纤网络和5G

如今很多人都意识到居家办公和举办视频会议是可行的——不过这依赖于快速可靠的宽带网络和手机服务。

随着因新冠封城人们减少了外出，当下正是时候投资建设更完善的宽带网络、启动5G系统，为数字化未来打好坚实基础，米兰市长、英国气候变化委员会主席Chris Stark等多位官方人士都发表了相关建议。

第二，城市应为步行和骑行留出更多空间

伦敦、纽约、巴塞罗那、米兰等一些城市都计划扩展分配给骑行和步行者的道路空间，随着越来越多的人开始复工，这些计划将帮助减轻公共交通系统和人行道的拥挤。

官方人士指出，将城市的道路空间向非机动的交通方式转变，使得在封城期间很多地方享受到了干净的空气，同时还能鼓励人们放弃使用汽油车，选择更健康环保的出行方式。

第三，提高矿物燃料税

由于沙特阿拉伯和俄罗斯有关削减原油供应量以抑制油价的争论不休，国际油价一路走跌。低油价以及储备量持续高于市场需求的现状有可能会导致世界各地向清洁能源的转变推迟，并影响实现气候目标。

因此，向矿物燃料征收新的碳排放税——削减针对石油、汽油和燃煤的补贴——可以给受新冠疫情封城影响而出现财政困难的城市、洲和国家提供急需的额外收入，疫情影响了当地包括销售类税收收入在内各项收入。

Chris Stark也表示，“现在是对矿物燃料收税的一个较好的时机。”

第四，安装电动汽车的充电网络

Stark等官方人士都认为，向电动汽车的转变已经在逐步进行，建设便捷的充电站网络对促进这种转变非常重要，而现在正是时候进行相关投资帮助做好充分的准备。

Dan Lashof来自位于华盛顿的世界资源研究所（World Resources Institute），他认为，在美国投资远距离输电线路，可以将更多风力和太阳能农场与周边各洲的电网系统连接起来，以保障向新型电动汽车和卡车所提供的能源是绿色环保的。

第五，发展更清洁的公共交通

一些政府机构正在研究要将促进经济发展的资金用在何处，而用低息贷款购买电动公共汽车或将公共交通改造得更为有效和高效，能促进人们放弃传统汽油车——同时也有利于维持如疫情封城期间这样良好的空气质量。

David Miller是C40城市网络（C40 network of cities）的国际交流主管，该组织致力于应对气候变化。他觉得，“我们必须抓住这次机会，重建一个真正可持续发展的经济模式。”

第六，建设适应气候变化的基建设施

世界资源研究所全球水资源项目的Betsy Otto认为，低利率和政府的投资需求表明现在是一个去推进建设那些能够抵御气候威胁的基建设施的绝佳时机。

她举例说，例如对印度而言，建造防波堤、堤坝和其他保护设施来抵御不断增长的洪水和海平面上升的风险，能够帮助该国到2050年时实现每1美元的花费节省250美元。

“这些项目回报巨大，还能够创造就业机会，促进地方经济，”Otto介绍说，她负责的水渠项目（Aqueduct）是一个在线全球水资源风险评估和地图工具。

第七，多种树

巴基斯坦雇佣了超过6万3千名失业工人去种植树苗，这是他们正在实施的“百亿树海”（"10 Billion Tree Tsunami"）项目的一部分，旨在重建被损毁的森林，应对气候变化，同时还能为贫困者提供一份疫情时期的收入。

世界资源研究所的Lashof提及，美国也在探讨类似的树木重建计划——在创造就业机会的同时增加森林面积——这样的种植项目能够创造15万就业机会。

官方人士表示，在种植树木时保持社交距离相对较为简单，而随着树木成长，开始吸收二氧化碳，能够帮助稳定降雨量，保持气候变化在可控范围内。

第八，维持在家工作

在疫情封城期间，很多之前在办公室上班的员工发现他们在家也能有效地完成工作。专家表示，在疫情后，适时发布相关政策，鼓励在条件允许的情况下继续这种办公方式，不仅能够减少由通勤带来的污染物排放，更好地保持社交距离，还能缓解负担过重的公共交通系统压力。

第九，制定视频会议的计划

更多人发现，视频会议是可行的，虽然它并不完全像直接会面那样令人满意或有效。随着相关技术的升级，其高效性获得认可，公司、政府部门和其他团体可以将减排承诺转为未来将一定比例的活动和讨论改为线上进行。

英国前首席科学家以及气候变化特别代表David King说，“世界完全改变了，希望我们都可以从中学到些什么。”他觉得，相比以往赶来赶去参会，如今可以省下时间完成更多的工作。

第十，扩展社会安全网

突发的新冠疫情和随之而来的诸多限制措施让一些人在经济方面的软肋暴露无遗——不仅是那些贫困者，还包括一些此前并不认为自己的生活存在风险的人。

专家指出，不论是在富裕国家还是贫穷地区，加强社会体系建设，向脆弱人群提供现金和其他必要的帮助，将有助于为这次危机以及未来的冲击做好缓冲。

世界银行南亚地区可持续发展部主管John Roome指出，“无论是新冠病毒还是气候变化，总是最贫穷和最脆弱的人受苦最多。”

（本文作者Laurie Goering供职于汤森路透基金会，此报道原文发布于https://news.trust.org/。）