圩堤决口后暂不封堵？江西省河湖局：单退圩堤内区域系蓄洪区

高水位下，圩堤决口后该不该封堵抢险？日前，江西省防指向南昌市、九江市、上饶市、共青城市、鄱阳县等地防指印发的《关于切实做好单退圩堤运用的通知》，对该问题作了明确回应。

据江西省河湖局负责人介绍，单退圩堤是指低水位时堤内种养，高水位时堤内蓄洪的圩堤。当圩堤遇到超过进洪水位的洪水时用于蓄洪，当外河（湖）水位低于进洪水位时，堤内仍可进行农业生产。由于堤内只能种养而不能居住，即退人不退田，简称“单退圩堤”，是退田还湖的方式之一。“如果单退圩堤水位达到进洪水位，圩堤内区域就是蓄洪区，如果圩堤决口，可以暂时不封堵。”该负责人表示。

根据通知，保护农田面积1万亩及以上且受（鄱阳）湖水控制的单退圩堤，进洪水位为湖口站水位21.68米；保护农田面积1万亩及以上且受河水控制的单退圩堤，进洪水位为相应河段10年一遇的洪水位。

对于保护农田面积1万亩以下且受（鄱阳）湖水控制的单退圩堤，进洪水位为湖口站水位20.5米；保护农田面积1万亩以下且受河水控制的单退圩堤，进洪水位为相应河段5年一遇的洪水位。

据悉，7月9日发生决口的南昌市新建区新培圩，就属于保护农田面积万亩以下且受湖水控制的单退圩堤，当时该圩堤已满足行洪标准。

通知指出，各地要严格按照通知要求，充分利用好单退圩堤的防洪作用。其中，万亩以下的单退圩堤，在满足进洪水位的条件下，必须进洪，不得以任何理由阻拦进洪，各级防指不应组织人员进行抢险。对于万亩以上的单退圩堤，当地政府应在水位未达进洪水位前，在确保安全的前提下，积极组织群众抢收稻谷，保住既有农业成果；当达到进洪水位时，应有序进洪蓄水。

背景链接：江西已平退圩堤417座

根据《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》，双退（既退人又退田）圩堤平毁后自然蓄洪，单退圩堤遇超过进洪水位的洪水时，必须进洪蓄水。1998年特大洪水后，为了提高江河行洪能力，增大鄱阳湖水面和蓄洪量，江西自1998年9月开始，启动实施平垸行洪、退田还湖工程措施，涉及南昌、九江、上饶三个设区市，至2007年完工。其间，共平退圩堤417座，其中单退圩堤240座、双退圩堤177座。

（原题为《哪些圩堤决口后可暂时不封堵？权威回应来了》）