股东超比例持股问题刚解决，上海农商行A股招股书预披露更新

上海农商行A股招股书预披露更新。

7月10日，澎湃新闻注意到，证监会网站7月8日发布上海农村商业银行股份有限公司（下称上海农商行）首次公开发行A股股票招股说明书预披露更新。

招股书显示，本次公开发行的股票数量不低于本次发行并上市后总股本的10%（含10%），且不超过发行并上市后总股本的25%（含25%），即不低于964444445股，且不超过2893333333股。

几天之前，上海银保监局发布了一则关于上海农商行的股权变更批复。7月2日，上海银保监局同意上海久事（集团）有限公司受让上海国际集团有限公司持有上海农商行的413484285股股份，受让上海国际集团资产管理有限公司持有上海农商行的320358571股股份，合计受让733842856股股份。受让后，上海久事（集团）有限公司持有上海农商行733842856股股份，占上海农商行总股份的8.45%。

值得注意的是，据招股书披露，在此之前，截至2020年3月31日，上海国际集团持有上海农商行481474285股，占该银行总股本的5.55%，其全资子公司上海国资经营和上海国际资管分别持有上海农商行800000000股和320368571股，分别占上海农商行总股本的9.22%和3.69%，三者合持有1601842856股，占上海农商行总股本的18.46%，为合并第一大股东。

在此次股权变更之后，上海国际集团合并持有上海农商行的股权比例将降至10%。

2019年6月25日，上海银保监局发布批复原则同意上海农商行首次公开发行A股股票并上市，同时还要求上海农商行在正式发行A股上市前必须完成相关股权问题的整改工作，将单一非银行股东及其关联方的持股比例压降至10%（含）以下。

其实，这一要求来自于监管的相关规定。原银监会发布的《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》要求，单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的10％。并购重组高风险农村信用社组建农村商业银行的，单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例一般不超过农村商业银行股本总额的20％，因特殊原因持股比例超过20％的，待农村商业银行经营管理进入良性状态后，其持股比例应有计划地逐步减持至20％。

上海农商行在招股说明书中也对此进行了解释：“上海国际集团及其关联方合计持股比例超过《农村中小银行机构行政许可事项实施办法》规定的限制的问题，已经取得上海市人民政府的确认。主要股东存在的‘两参一控’问题均系历史原因造成。”

上海农商行表示，上海国际集团等主要股东的“两参一控”问题不构成重大违法违规，亦不对该银行的合规经营和本次发行上市造成不利影响。

截至今年一季度末，除了上海国际集团及其一致行动人，上海农商行持股5%的股东还包括：中国远洋海运集团有限公司（持股9.22%）、宝山钢铁股份有限公司（持股9.22%）、中国太平洋人寿保险股份有限公司（持股6.45%）、上海国盛集团资产有限公司（持股5.46%）、浙江沪杭甬高速公路股份有限公司（持股5.36%）。