狮城选战｜新加坡4G领导人能否获得人民“强有力的委托”？

当地时间7月10日，新加坡第13届国会选举在新冠肺炎疫情阴影下启动投票。

据新加坡选区划分委员会发布的报告，本届大选中，国会议席总数从89个增至93个，选区分为17个集选区和14个单选区，合格选民有约2653942人。其中，由新加坡副总理、未来总理人选王瑞杰领军的人民行动党（PAP）竞选团队将在东海岸选区迎战反对派工人党（WP），他此次的得票率备受外界关注。

“对于执政党人民行动党来说，这是一次艰难的大选。执政时间越长，选民就会感到改变的时机已经成熟。”新加坡管理大学法律系副教授陈庆文在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示：“4G（新加坡第四代领导班子）领导人将接受严格的检验，他们的好评程度将表明公众对其信任程度。”

新加坡总理李显龙7月6日在网络直播的浮尔顿午餐群众大会上呼吁选民说，PAP需要获得“强有力的委托”，以带领国家渡过眼下的危机。他同时表示，自己有决心将良好运作的新加坡，完好无损地交给下一个领导班子。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖向澎湃新闻指出，鉴于执政党的资源优势以及对其有利的选举机制，PAP几乎肯定会取得重大胜利，但这是否会转化为对4G领导人的信任投票则是另一回事。

老年人的焦虑和青年人的信心

6月23日，新加坡总统哈莉玛在李显龙建议下解散国会，宣布于7月10日提前进行大选。

受疫情影响，新加坡在本次选举中首次禁止政党举行线下竞选集会，让这一次的竞选显得有点“冷清”。各政党竞选人只能转战网络，充分利用社交媒体与选民互动。在工人党候选人的脸书（Facebook）小组内，今年60岁何先生一直在评论区为其推出的政纲加油打气。

“我很关心政府是否照顾老人、公积金制度、医疗费用和教育费用这些议题，”何先生告诉澎湃新闻，他在一家生产公司做管理员，家里有两个在上大学的孩子。生活在一个退休年龄即将延后，医疗费用高昂，交通费、水电费等生活成本也一直在涨的“花园城市”，何先生有种无法消除的焦虑感。

为解决社会老龄化带来的劳动力短缺和养老社会成本增加等问题，新加坡政府拟在未来10年逐步提高国民退休和重新雇佣年龄。李显龙2019年在国庆群众大会演讲时宣布，从2022年7月1日起，退休年龄从62岁延长至63岁、重新雇佣年龄从67岁延长至68岁；到2030年，“两龄”将分别延长至65岁和70岁。

“新加坡老年人退休后就失去了收入来源，不得不打工到死。看看国内老人和国外老人，差距太大了。”何先生说，他选择寄希望于反对派政党到国会发声促成改变，“这些年可以看到，工人党一直为我们在国会发声争取权利。”

何先生属于阿裕尼集选区。在2011年和2015年的选举中，工人党均拿下了这一选区。今年，首次由工人党现任秘书长毕丹星领军的五人团队将在阿裕尼集选区迎战人民行动党团队，前者胜算颇高。“我对工人党在我们社区的工作很满意，今年也会投票给他们。”何先生表示。

对于年轻一代的选民而言，针对执政党的好感似乎多于不满。30岁出头的Kevin告诉澎湃新闻：“年轻人主要关心‘面包和黄油’问题，也就是经济（工作、劳动力、工资）和住房（购买资格、价格）这类议题，也有一些人围绕新加坡的政治结构以及代表制问题进行了更多有抱负的探讨，我包括自己身边的朋友都对PAP很有信心。”

“这一次大选，我没有感受到2011年那次在全社会弥漫开来的不满情绪。”Kevin表示，“未来可能的总理人选王瑞杰也很受普通新加坡人的欢迎，社会舆论中几乎没有质疑他执政能力的声音。”

即便是支持反对派，何先生与其他新加坡人一样确信，PAP将赢得大选。新加坡沿袭英国议会民主制度，但李光耀创立的人民行动党自新加坡独立以来长期执政，反对党实力弱小，国会常年只有个位数的反对党议员。就算是在遭遇执政危机“触底”的2011年，PAP得票率也有60.8%。在2015年的大选中，PAP以近70%的得票率横扫新加坡国会90%以上议席。

“像新加坡的大多数选举一样，这只是在赢多赢少的边界区域展开争夺的问题，也就是说，选举结果决定PAP在国会中享有的支配权程度。”庄嘉颖分析道。

陈庆文认为，PAP本届大选的得票率值得关注，“如果他们获得大约63%至67％的选票，那将是非常可嘉的表现；但如果低于60%，对这个政党来说将构成一个重大的打击因素。”

未来总理人选得票率备受关注

现年68岁的李显龙自2004年起出任新加坡总理至今，这是他第四次率领PAP上阵大选，也可能是卸任前的最后一次。李显龙2017年在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时曾说，大选会在2021年前举行，届时本届议会也完成了5年使命，他亦做好了70岁左右退休的准备。

李显龙2019年4月宣布了对内阁的小幅调整，王瑞杰成为新加坡唯一的副总理，同时保留财政部长一职，并继续领导未来经济委员会和国家研究基金会。这也意味着，新加坡第四代领导班子（4G）的领军人物最终选定，王瑞杰出任第四任新加坡总理基本已无悬念。

作为李显龙的接棒人，王瑞杰在本届大选的一举一动备受外界关注。据《联合早报》报道。王瑞杰本次从淡滨尼集选区转战东海岸集选区是一枚“震撼弹”，因为他打破了总理候选人从不离开原选区的历史。

报道称，东海岸是本届大选筹码最高的选战之一：一边是带着完善市镇发展计划而来、由未来总理人选领军的团队；另一边是诉诸“让国会声音更多元”心理、连续三届来挑战的工人党。但观察人士认为，随着“王瑞杰效应”（未来总理的光环）发酵，加上工人党东海岸团队并非该党实力最强的队伍，鹿死谁手大致可知。

2015年大选，由新加坡前人力部长林瑞生率领的PAP团队最终以60.73％得票率保住了东海岸集选区的议席，却是PAP获胜集选区中得票率最低的。那一年，王瑞杰首次领军淡滨尼集选区即赢得了72.06%的得票率，比上届大选提升了14.84%。随后，有经济学教育背景的他在新内阁中被任命为财政部长。

这一次，未来总理人选的得票率多少备受瞩目，甚至被外界视为PAP支持率的风向标之一，也是下一届大选的预演。如果得票率不高，无疑将对4G领导人敲响警钟，影响他们将来该如何与民众互动、如何用政策思考等。

“在这个关键时刻，新加坡比以往任何时候都需要一个有能力的政府，一个获得团结的人民全力支持的政府。”李显龙7月6日在午餐群众大会上表示，人民行动党不只寻求人民委托，而是寻求“强有力的委托”，带领新加坡渡过难关。

在2015年大选中获得压倒性胜利后，李显龙在感谢选民支持时，也称这是得到了“强有力的委托”。前新加坡联合早报网主编郑维2015年在英国广播公司（BBC）中文网撰文指出，新加坡式的“委托”换个更容易理解的说法即为“执政合法性”，对于不熟悉新加坡政治语境的人，未必能体会“委托”两字的沉重。

他在文中写道，绝大部分新加坡人享受到了优异政治人物带来的奇迹式的政绩，飞速成长的收入水平、国家提供的廉价优质住屋、廉洁高效的政府、花园城市的环境等等。虽然新加坡有不少反对党，但在执政党出色政绩的彰显和铁腕手段的钳制下，反对党往往没法对PAP作出有效的根本性的攻击。

5年过去了，新加坡执政党和反对党的力量格局并未发生根本性的转变，但一些更为宏大的剧变正在发生。年前的中美贸易争端已让新加坡感受到巨大经济压力。疫情来袭之后，开放型经济为主导的新加坡遭到重创。李显龙上月警告称，受新冠疫情冲击，2020年度国内生产总值预计萎缩4%至7%，这将是新加坡有史以来最大幅度经济萎缩。

“事情已不再是执政党强调稳定、反对派要求改变这么简单了。我相信新加坡需要调整立场，因为未来的世界看起来可能与过去大不相同，连PAP也承认了这一点。”庄嘉颖分析说，“问题在于我们需要做何种改变。”