美特使比根结束三日访韩行程，释放特朗普对朝政策信号

半岛局势近期因朝韩传单风波持续紧张，朝方上月切断了朝韩联络线，并炸毁了位于朝鲜开城工业园区的朝韩联络办公室大楼。朝韩关系、朝美关系将向何处去，引人关注。

就在此时，美国常务副国务卿、对朝政策特别代表比根7月7日至9日对韩国进行了访问，并会见了多位韩国外交和安保领域的高官。

新加坡《海峡时报》9日文章指出，由于此前有猜测称朝美两国领导人下一次会晤将在美国11月大选之前举行，比根此次访问被认为是为朝美重启核谈判做“最后努力”。然而，比根还没到达韩国，朝鲜就隔空喊话称不愿与美重启对话，并拒绝韩方在朝美之间斡旋。

在此背景下，比根访问会释放出特朗普政府什么样的对朝政策信号，成为这一次外界关注的重点。

朝美隔空喊话

据韩联社称，比根是新冠疫情暴发后首位访韩的美国政府高官，而且此访是比根时隔7个月再次访问韩国，也是他就任副国务卿以来首次访韩。

访韩期间，比根分别会见了韩国外长康京和、韩国外交部次官（副部长）赵世暎、韩国青瓦台国家安保室室长徐薰以及韩国外交部半岛和平交涉本部长李度勋等多位韩国官员。结束韩国行程后，比根一行还将访问日本。

在上个月朝韩关系趋紧之际，李度勋就曾飞到美国，与比根等白宫和美国国务院人士进行会晤。在朝美核谈判陷入僵局、半岛南北关系紧张的情况下，美韩两国的“一来一往”格外令人关注。

在比根访韩之前，韩美就基本表达了要推进与朝鲜对话的姿态。6月29日，比根曾在华盛顿举行的视频会议上表示，朝美外交大门依然敞开。次日，韩国总统文在寅表态称，韩方将全力以赴，争取在美国大选前再次促成朝美面对面对话，近日还提名国安三大要职（统一部长官、国家情报院院长和青瓦台国家安保室室长）人选，力促与朝对话合作。

然而，美韩两国的举动招致了朝鲜的不满。7月4日和7日，朝鲜外务省第一副相崔善姬及朝鲜外务省美国局局长权正根分别发表谈话，明确表示朝鲜无意与美国坐到一起对话。

崔善姬称，朝美对话只不过是美国处理政治危机的工具，权正根则强调韩国不要再插手朝鲜事务，否则只会让朝美关系更加复杂，并使朝韩关系每况愈下。

据美国务院6日发表的声明，比根此行的目的就是与日韩两国讨论半岛局势，“为实现朝鲜最终、完全、可验证地弃核加强合作”。

据韩联社报道，对于朝鲜的“抗拒态度”，比根在8日与李度勋会面后向记者表示，从未要求与朝鲜见面，“这次访韩只是为了会见我们的亲密朋友和同盟”。

“有一点必须说清楚。”比根称，他本人不接受崔善姬或是美国前国家安全顾问博尔顿等人的命令行事，只遵从特朗普和朝鲜最高领导人金正恩过去两年间经多次会见作出的决定。比根表示，当金正恩准备好讨论这一问题并任命有话语权的人物负责谈判时就会发现，“我们已经做好（对话的）准备”。

“我们将继续为朝鲜半岛带来和平稳定，改善多方关系，消除半岛核武器，给韩国民众带来更加光明的未来而努力。”比根还指出，美国总统特朗普也正为此“提供全力支持”。

但在表达对话准备的同时，比根也不乏对朝方的批评。美国驻韩大使馆8日发布的新闻稿披露了比根在与李度勋会面时批评崔善姬“拘泥于陈旧的思维模式”，称“他们总专注于消极且不可能完成的事情，而不是创造性地思考哪些是可行的。”韩联社称，比根这一表态“非常罕见”。

何时“起而行之”？

韩联社报道称，7月9日上午，比根与徐薰在青瓦台举行了会面，有观点认为，徐薰可能向比根提及有必要推进无关乎对朝制裁的韩朝合作项目，但青瓦台并未对此予以证实。

据澎湃新闻此前报道，新冠疫情背景下，朝鲜饱受经济制裁之苦，近日一系列对韩行动或与此有关。朝鲜希望韩国摆脱美国制约，迈出更大的步伐推动经济合作问题。

8日，中国外交部发言人赵立坚在被问到如何看待比根此次韩国之行时就提到，解决半岛问题，既要“坐而论道”，更要“起而行之”。美方应切实显示诚意，拿出实际行动，回应朝方正当合理关切。

新华社评论称，目前半岛核问题解决思路已经明确，即坚持无核化与和平机制“双轨并进”。朝美既然曾经能够“坐下来”，就要坚定“谈下去”的信心，尽快制定“分阶段、同步走”路线图，不要一再错失解决问题的难得机遇。