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融合教育 | 残疾儿童随班就读引热议，教育部新规能否破融合教育难题？

2020-07-06 20:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

3岁的男孩东东有“语言发育迟缓”的问题，医生告诉东东的父母，这是“自闭症”的一种，他会忽然背出一首诗，唱出一首英文歌，却无法和人们用语言交流。

到了上学的年龄，医生建议东东多和健全的孩子交流，模仿有利于他语言的恢复。可是他能上普通学校吗？他能跟得上课程进度吗？他会不会在课堂上做出不听指令不守纪律的行为？这些都令他的父母深深担忧。

就近进入“普通学校”是大部分残疾儿童少年家长的希望，因为融合，才能共同成长、共同进步。

6月28日，残疾儿童家长的难题有了更好的解决方案。教育部出台的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《意见》），不但给了残疾儿童家长进入普通学校的信心，更提出细化方案，将通过融合教育专家委员会的方式，实现对残疾儿童零拒绝、全覆盖。

从“特殊学校为主”到“普通学校为主”

是观念的转变

5岁的壮壮在海淀区一家幼儿园上学。他会数数，会拼音，会背古诗，在知识的学习上没有什么困难。但是他会在上课的时候忽然站起来走掉；会在表演节目的时候在队伍中走来走去；会忽然大声骂人。经过医生诊治，他患有“妥瑞症”，会不受控制地多动。壮壮的妈妈总被老师叫到幼儿园向别的小朋友道歉。“他在功课的接受程度上没问题，上特殊学校会不会不适合？但是就近进入普通学校，我担心他能否坚持下来。”壮壮妈妈说。

残疾儿童究竟该去哪里接受义务教育？统计显示，2013年，随班就读的残疾儿童少年达到总数的51.86%，2019年，这个数字是49.63%。6年来基本稳定在50%上下。北京师范大学教授、教育部特殊教育教师教学指导委员会主任顾定倩认为，“这说明普通学校已经成为接收残疾儿童少年就近入学的主要力量”。

顾定倩分析，2017年1月，《残疾人教育条例》出台，提出“普校优先”的政策，此后无论是《政府工作报告》还是地方法规都依照这个重要方针的表述，《中国教育现代化2035》提出“办好特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，全面推进融合教育”。“这给全社会一个信号，就是普通学校要承担起主要责任。”顾定倩说。她认为，这次《意见》的出台，进一步细化了“随班就读”“普校优先”的政策，提出“一人一案”“一地一案”，强调了地方的“实施力”。

江苏省特殊教育研究会理事长丁勇认为，《意见》的出台，将进一步圆残疾儿童少年随班就读的“入学梦”。“从‘特殊学校为主’到‘普通学校为主’，这是观念的转变，同在蓝天下，共同成长进步，既是对残疾儿童的帮助，也是对普通儿童的教育。全面推行融合教育，这是一种必然趋势。”丁勇说。

入学后读得好不好

关键在教师

19岁广东男孩顾林已经从普通学校毕业了，他的母亲表示，自己特别幸运，过程也特别艰辛。从顾林小学三年级开始，顾妈妈和学校商量聘请了专业的特殊教育老师“陪读”，她本人则配合指导，就这样顺利读完了9年级，进入职业高中。