【统战工作实践创新】诸暨市委统战部破解“三化”难题，全面推进镇街统战工作 规范化建设

编者按

2019年，全省各级统战部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省委关于统一战线重大决策部署，着眼于用新思路、新机制破解统一战线工作中的重点难点问题，为新时代统一战线工作的新发展积极谋划新载体、新平台，形成了一批实践创新优秀案例。为进一步总结经验、推动工作，“统战工作实践创新”栏目将陆续刊发2019年度全省统战工作实践创新优秀案例，供学习参考。

2019年以来，诸暨市委统战部针对乡镇（街道）统战工作“碎片化、空心化、边缘化”等倾向，积极破题、大胆创新，全面推进镇乡（街道）统战工作规范化建设。

主要做法

强化五个建设，提升规范水平。一是强化组织建设。成立党（工）委统战工作领导小组，由党（工）委书记任组长，党群副书记、统战委员任副组长，其他党（工）委委员为成员。建立统战工作站，由统战委员兼任站长，统战干事、各相关线办负责人为站员。配备村（社区）、企事业单位统战工作联络员，一般由党组织负责人担任。二是强化制度建设。建立例会制度，统战工作领导小组每半年召开例会，专题研究统战工作。建立学习制度，党委理论学习中心组每年专题学习统战理论、政策1次以上。建立联系走访制度，党（工）委委员每人联系1-2名统战对象，定期开展走访。三是强化阵地建设。根据乡镇实际，积极创造条件设立统战活动场所1个以上，按照有职责、有制度、有人员要求，配备专门办公室，做到设施齐备、人员到位。四是强化队伍建设。加强统战干部队伍建设，统战委员、统战干事配备到位。加强党外代表人士队伍建设，纳入干部和人才队伍建设总体规划，建立完善后备人才数据库。五是强化活动建设。镇党委主要领导带头参加统一战线活动。每年召开民主协商会1次以上，推进镇、村协商民主。积极开展统一战线联谊活动，并支持配合市各民主党派、知联会、网联会、新联会等来镇开展活动。

突出四项重点，打造统战品牌。积极打造镇乡（街道）统战工作品牌，努力实现我市统战工作“一镇一品”全覆盖。一是突出新乡贤统战工作。建立健全乡贤信息库，加强乡贤会建设，实现镇乡（街道）乡贤会全覆盖。二是突出新的社会阶层人士统战工作。建立新的社会阶层人士信息库，在重点镇街成立新的社会阶层人士联谊会，每年组织开展活动2次以上。三是突出民族宗教工作。建立少数民族困难群众档案，实现精准扶贫。将宗教（民间信仰）场所纳入“四个平台一张网”。全面创建省平安宗教活动场所，运用“浙江掌上宗教”APP，开展“五进”宗教场所活动，扎实做好中央、省委宗教工作督查整改工作。四是突出非公经济领域统战工作。成立乡镇（街道）商会，通过共建、联建等方式灵活设置基层商会党支部，引领商会组织健康发展，组织非公经济人士积极参与市委市政府中心工作。

加强督查检查，推进工作落实。将乡镇（街道）统战工作规划化建设纳入乡镇（街道）党委领导班子和领导干部考核内容，纳入乡镇（街道）工作目标责任考核。加强对统战工作方针政策、法律法规贯彻落实情况的督促检查，加强镇乡（街道）统战工作规划化建设的督促指导。积极创造条件，为统战工作规范化建设提供必要的物质、经费保障，确保高标准完成规范化建设任务。

工作成效

形成了齐抓共管的大统战格局。有效推动乡镇统战工作由统战委员抓向党委“一把手”亲自抓转变，由统战线单独抓向汇聚组织、宣传、统战、政法、民政、财政等各线力量共同抓转变，由没有资金抓向整合资金集中抓转变。

探索了创新发展“枫桥经验”的统战实践。以乡镇（街道）统战工作规范化建设为契机，深入挖掘统战元素，发挥统战优势，助推基层治理。

提升了统战工作服务发展的实效。有力地助推了诸暨经济社会高质量发展。

增强了统战工作的知晓度、辨识度。建立了一批统战阵地，形成了一批统战品牌，夯实基层统战工作基础。

创新启示

基层统一战线工作是我们党领导的统一战线工作的重要组成部分，加强乡镇（街道）统战工作规范化建设，有助于激活全部统战因素，调动统战干部的积极性，推进各统战平台的工作活力。创新启示主要有二：

1.基层统战工作只有充分发挥统一战线广泛联系群众、团结群众的重要作用，才能不断巩固党的执政基础、扩大党的群众基础。

2.只有把各项工作深入到基层统战成员，才能保证党的统战工作真正在基层落地生根、落地生效。

（供稿：绍兴市委统战部）

原标题：《【统战工作实践创新】诸暨市委统战部破解“三化”难题，全面推进镇街统战工作 规范化建设》

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