疫情反复后澳印英德多国局部二次封锁，寻求防疫与经济再平衡

由于新冠肺炎疫情反复，一些国家在“解封”后又对局部地区实施“二次封锁”。

许多分析认为，重新实施严格的封锁措施有助于控制局部暴发的疫情，但若进行大规模封锁，可能对经济社会带来较大的影响。“二次封锁”如何恰当、灵活地实施，各国正在实践中探索。

墨尔本局地重启“居家封锁令”

澳大利亚是最新一个由于局部疫情反弹而实施“二次封锁”的国家。据《卫报》和澳大利亚广播公司等媒体报道，澳大利亚墨尔本10个疫情高发地区从7月1日午夜开始实行“居家封锁令”，“封锁令”至少将持续到7月29日。

除进行学习工作、采购食物和必需品等四种必要活动之外，“封锁令”涉及区域的居民必须待在家中。“封锁令”实施期间，警察会在这10个地区巡逻，随机抽查过往车辆，并对违反“封锁令”的人处以罚款。此外，这10个地区内还增设了新冠病毒检测点。

墨尔本所在维多利亚州近期疫情反弹较大，截至6月30日，该州的确诊病例已经连续14天呈两位数增长。当地也实施了航班管控措施：今后两周内，入境澳大利亚的国际航班不得降落在维多利亚州，而要转飞其他地区。

6月29日，英国的莱斯特市及周边地区也开始实施为期至少两周严格管控措施，非必要的零售店和学校将关闭，政府还敦促民众如无必要不要出入莱斯特市。

此外，印度、德国、葡萄牙、以色列等国也在国内部分疫情反弹的地区重新实施了不同程度的“封锁”措施。在近期疫情迅猛反弹的美国，多州虽然暂未出台“二次封锁”措施，但不得不暂停经济重启计划。

“二次封锁”或多为局部措施

是否要进行“二次封锁”，如何进行、在多大的范围内进行“二次封锁”，这些复杂的问题背后是防控疫情反复和保证经济社会正常运转之间的平衡关系。

由于新冠肺炎疫情已经给全球经济造成了巨大冲击，多国商界普遍不希望、也认为不会发生大规模的“二次封锁”。英国《金融时报》6月30日的社评认为，实施全国性封锁会造成“巨大代价”和“混乱”，因此无论是发达经济体还是新兴经济体，如今都必须依靠“缓解措施”、更多实施“局部隔离或封锁”来控制疫情。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）6月25日的报道援引多位商业分析人士的话说，尽管全球部分地区的病例数会反复，但各国不太可能再次实施全面的封锁。瑞银（UBS）财富管理部门的哈特穆特·伊塞尔（Hartmut Issel）表示，全国性“封锁”每个月会导致最多3%的GDP损失，“因此最富裕的国家也无法承受两三个月的完全封锁”。

面对急剧反弹的疫情，美国华盛顿大学公共卫生专家克里斯托弗·默里（Christopher Murray）、美国财政部长姆努钦等美国专家和官员也警告称，再次封锁会带来经济及其他领域的损失。

截至目前，在上述已实施“二次封锁”措施的国家内，限制措施仅限于局部疫情热点地区，并未扩展至全国。一些专家和官员也强调，即便再次实施封锁，也不应推广至全国范围。

白宫经济顾问拉里·库德洛6月25日表示，美国部分地区的病例激增可能会触发再次封锁，但封锁不会在全国范围内实施。

英国政府前顾问尼尔·弗格森（Neil Ferguson）表示，没有必要进行第二次全国性的封锁，但是政府需要制定“有针对性的”限制措施来控制地方性疫情暴发。据英国广播公司（BBC）6月26日报道，弗格森表示：“我们需要非常密切地关注（防疫政策变化）带来的影响，如果病例数增加，就加紧一些限制。”

但为了应对严峻的疫情形势，也有国家可能重启全国性封锁。据哈通社6月29日报道，哈萨克斯坦正计划重新实施类似今年3月至5月的严格防疫措施。