争当北上海创新发展“加速器”，吴淞创新城两个首发项目开建

老工业基地转型，引领城市更新发展。

6月28日，吴淞创新城项目建设正式“打响第一枪”，特钢宝杨路L型厂房首发项目、不锈钢20号组团首发项目开工建设，标志着吴淞创新城正式拉开转型发展大幕。

吴淞创新城为上海北部城市副中心功能重要承载区

作为成片开发区域，吴淞创新城在上海市城市总体规划（2017-2035年）中，被定位为上海市六大城市副中心之一。

吴淞创新城规划范围即吴淞工业区，北至友谊路、东至同济路-黄浦江、南至长江西路-军工路、西至江杨北路-虎林路，总面积约26平方公里，其中规划建设用地约23平方公里。

6月28日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从宝山区政府获悉，吴淞创新城作为上海北部城市副中心功能的重要承载区，将按照“产业耦合、环境融合、功能复合、空间叠合、机制整合”的规划理念，打造成为全国老工业基地转型发展和城市更新的示范区、国家创新创意创业功能的集聚区、国际城市文化旅游功能的拓展区。

吴淞创新办专职副主任陆继纲介绍，在空间格局方面，吴淞创新城注重与市域、长三角乃至全球创新要素的网络协作，对接中心城区，强化用地功能的多元复合、生态环境的可持续发展，规划形成“一核两心、两带五区”的规划空间格局。

“一核”，即以吴淞大型城市生态公园为“绿核”，融入体育、文化、休闲、创意等综合功能；“两心”，即枢纽商务中心（吴淞市级副中心）与滨江文化中心。

“两带”，即黄浦江与蕰藻浜岸线，形成两条集聚城市公共活动功能的活力走廊；“五区”，即五大功能片区，形成两大综合配套服务区、结合宝武特钢地区转型形成前沿产业集聚区、结合宝武不锈钢地区转型形成两创产业集聚区、沿蕰藻浜北岸预留远期弹性发展的生态智慧发展区。

规划高等级公共服务设施，构建15分钟社区生活圈

作为国家级老工业基地，吴淞工业区内的大部分企业已处于停产、半停产状态，产业能级落后。转型后，吴淞创新城将有怎样的产业格局？

陆继纲表示，吴淞创新城开发建设将按照“产业为先、产城融合、生态宜居”的总定位，依托以新材料、智能硬件和新经济“三新”产业为引领，以科创和文创“双创”产业为支撑，高端商务商业和高品质旅游业“两高”产业为配套的产业发展格局。

产业格局更新换代，不过，特色工业历史文化资源依然会被延续。

吴淞创新城的开发建设将合理保护与创新利用历史文化资源，延续工业城市肌理，传承钢铁文化内涵。聚焦大中华纱厂风貌资源，注入公共、文化功能，创新利用工业遗产。

生态建设方面，吴淞创新城生态绿地空间占比不小于25%。依托丰富的滨水资源优势，导入大型城市公共与文化活动设施，构建10公里滨水城市步道和10公里森林步道。

吴淞创新城的转型，将让市民的公共生活更加丰富。

通过重点布局文化博览、艺术创意、休闲娱乐、会议展示等大型城市公共活动功能，吴淞创新城将打造城市滨水人文岸线、世界级滨水岸线和城市文化活力中心，成为城市活力创新功能的集聚区。

此外，吴淞创新城规划高等级、高标准公共服务设施支撑副中心功能，构建15分钟社区生活圈。

同时，依托其良好的区位优势和综合交通枢纽进行综合开发，建设上海北部市级副中心商务商业核心区，重点导入研发总部、金融服务、会务、酒店等城市高端服务功能，引导高等级公共服务设施在周边集聚。吴淞创新城将实现市域线、市区线、局域线等多种轨道交通的便捷换乘，逐步完善地区道路网系统。宝山区规划资源局规划科工作人员陈佳慧介绍，“现有地铁3号线，在建18号线，规划19、22、24号线。”

先行启动区：以用促留，打造新产业平台

吴淞创新城两个先行启动区首发地块控详规划于2月28日正式批复，6月28日开工。

特钢先行启动区首发地块规划将建设大型商业文化创意休闲街区和3栋摩天大楼，最高200米。不锈钢先行启动区首发地块定位为文化艺术先行区，以文化演艺、剧院、艺术展览、商业餐饮、休闲景观公园等为主要功能业态。

“特钢首发地块将结合基地L型厂房改造建设宝杨路总部，打造‘智造+创造’新产业平台。不锈钢首发地块则将通过‘以用促留’的方式对工业遗存建筑加以保护和利用，承接不锈钢文创产业发展。”陈佳慧说。

目前，特钢、不锈钢各1平方公里启动区域控详规划成果已基本稳定，并同步启动了综合道路交通及轨交系统、生态绿化、环境影响评估、燃气系统、电力系统、水务系统、河道蓝线、地下空间、智慧城市信息基础设施、海绵城市10个专项规划的编制研究。

未来，如何将吴淞创新城打造为老工业基地转型发展的产城融合示范区？

陆继纲介绍，宝山区注重发挥吴淞工业区文化底蕴、存量土地资源优势、大企业转型优势，目前正采取“边建设、边招商”的理念，加快发展新经济、新产业，加强国家、市级产业项目导入，加速产业生态链和示范性项目建设，集中打造一批“城中园”和“园中园”。

同时，吴淞创新城规划建设宝武清能谷产业园、厚友金融产业园，对接清华“瓷娃”5G产业化项目、树兰医疗集团项目、英国托马斯小火车主题乐园等项目落地。

吴淞创新办专职副主任顾军告诉澎湃新闻记者，“吴淞创新城不仅仅是工业区的转型开发，而是有很大的量变和质变。在规划理念中，也充分体现了‘人民城市人民建，人民城市为人民’的要求。”