郑州部分老旧小区加装电梯成“摆设”：五方会谈协商通电问题

电80后的王建喜（应受访者要求为化名）已经到了上有老下有小的年纪，家中70多岁的老人要照看3岁的娃娃，每天或抱或领着娃娃上下爬楼“十分艰难”。王建喜和业主们跑前跑后张罗了一年多，今年5月，自家门口的第一台电梯终于装好了。可直到现在，这电梯“只能看却没法用”。为啥？没电！为啥不通电？“小区单位不同意通电”。调查发现，王建喜的难处并非孤例。

张罗了一年的新梯成“摆设”

6月19日，记者来到黄河路13号院6号楼2单元，看到了这台王建喜口中的电梯。老旧却整洁的小区里，这台新装的电梯甚是惹眼，光亮的钢结构外立面、通透的玻璃长廊很是气派。“这是我们业主一年的心血啊，现在装好了没法用，你说急不急？！”业主宋健反问记者。

大河报记者获悉，去年6月该单元业主响应郑州市政府既有住宅加装电梯惠民政策，通过意见征集、签订协议、方案公示等手续，向金水区加梯办申请加装电梯。当年11月建设方案获得金水区既有住宅加装电梯工作领导小组审批通过，同月开始建设。建设过程中经历供水管道改造、热力管道改造、疫情停工等情况，于今年5月中旬完成电梯设备安装、调试，“马上就能用了”。而目前却因无法接入常备用电，导致电梯“只能看、没法用”。

电梯需从变压器室接电，但单位不同意

大河报记者深入了解发现，该小区为河南省信息咨询设计研究有限公司（原河南省电信规划设计院）的职工家属院，是2000年交房的“房改房”。因为不在国家三供一业小区改造政策范围内，该小区至今没有进行一户一表改造。居民用电都是河南省信息咨询设计研究有限公司转供电，居民电费交到公司指定的物业管理办公室。

经与电力部门协商，并了解相关政策后，该电梯运行最安全的方式是从原有配电系统引单独电路供给电梯。即从河南省信息咨询设计研究有限公司（下称“单位”）管辖的变压器室接线供电。“单位怕担责任，说小区的事和单位无关，社区蔡晓波书记跑前跑后多次协调，还是不允许接电。”宋健告诉记者。

负责加装这部电梯的郑州进步电梯有限公司范亚龙告诉记者，加梯办和社区已经为这个事协调了很久，但是始终无果，并告诉记者：“这并非孤例。很多没有经过一户一表改造的小区，在加装电梯的时候，水、电、气、暖的迁移改造都遇到这个棘手问题。目前手上有好几个项目因为这卡壳。”

五方会谈：“单位你别怕！我们业主签免责协议”

6月19日上午10：00，郑州市教育社区服务中心，在社区书记蔡晓波的召集下，经八路街道办事处、教育社区、金水区加梯办、国家电网郑州公司、省信息咨询设计研究有限公司代表共10余人坐下来面对面协商“通电”问题。

单位：“不能将电力部门应当履行的义务推给单位”

协商中，单位负责人刘先生表示，该小区是单位相邻小区，单位既不存在主体责任也不存在通电义务。从产权关系来说，该小区已经进行房改，与单位无关，双方不存在从属关系，是独立的两个主体。从权利行使角度来说，单位相邻小区能独立行使权利也能独立承担义务，单位既无权干涉也无义务配合。

刘先生还称：“不能将电力部门应当履行的义务和责任推给单位，呼吁相关部门尽早将供电主体责任划分清楚。”刘先生说，这个小区多次向电力部门提交用电改造申请，“都没有回复”，如果该小区经过了用电改造，这种问题就不会发生了。

而国家电网郑州公司到场代表表示：“我没有见到过你们的改造申请。目前的情况是你们要顾全大局、多为群众着想，尽快解决问题。”业主：“我们可公证‘免责协议’！”

“变压器就是供居民用电的，为啥电梯就不能用呢？”这让业主胡先生十分纳闷。

业主代表李先生表示，这个项目是通过郑州市联合审查的，施工、设计、维保……任何一个环节都有对应的责任部门，“万一出了事也追责不到单位身上。即使会追责，单位也不能因噎废食吧？！如果单位怕担责，我们可以签署免责协议并公证。”

办事处：“不能因为有安全隐患就不去办，相信你们有起码的担当”

经八路街道办事处城管科副科长邵永安表示，老旧小区加装电梯是李克强总理连续3年在政府工作报告里提到的民生工程，“我能理解单位的难处，但是不能因为怕出事就把这个民生好事办成坏事。不能因为怕噎着就不吃饭。何况这个项目是经过这么多部门的联合审查。”

邵科长表示，下一步将和社区一道出具书面意见督促单位解决。

郑州已成功加装电梯93部

突破老旧小区加装电梯的“最后100米”，杭州走在全国前列。杭州在项目方案联审阶段，由住建部门召集规划、国土、质监、消防、园林、城管等部门以及有关管线单位进行联合审查，出具联合审查意见。涉及电力、电信、水务、燃气、数字电视、网通等管线移位及其他配套设施项目改造的，相关单位开通绿色通道，根据联合审查意见，予以优先办理。

另外，免除管线迁移费用。涉及管线迁移费用项目均由市、区两级财政共同承担（除试点项目由管线单位全额承担外），其中市级财政补助5万元/台，其余迁移费用由区级财政保障。

大河报记者获悉，2018年，河南省住建厅会同七个部门出台了加装电梯的指导意见，对各地提供了政策的支持。截至今年一月，全省包括郑州、洛阳、焦作、濮阳、许昌、三门峡，还有济源示范区出台了本市加装电梯实施意见或者实施办法，其中郑州市成立有领导小组，市财政给最高每台15万元的补贴。截至2019年底，全省既有住宅加装电梯142部，目前正在施工的还有106部。

另悉，截至今年6月初，郑州市内五区共加装成功电梯93部，正在施工28部，通过联合审查即将施工6部。 

（原题为：《电梯装好一个多月却中看不中用 郑州部分老旧小区加装电梯在“最后100米”卡了壳》）