长沙一养老机构涉非吸29人被抓，民政局：勿盲信造势宣传

“一不要盲目相信造势宣传；二不要盲目相信熟人介绍、‘专家’推荐；三不要被高额返利诱惑盲目投钱。”6月15日长沙市民政局针对以养老为名的非法集资案频发，向市民发出“三不要”提醒。

去年11月，澎湃新闻（www.thepaper.cn）报道了长沙市多家养老机构因非吸“爆雷”，数万长沙老人受害，长沙市以前所未有的力度，对养老机构非法集资情况进行“排雷”。

事隔半年后，长沙市民政局向全体市民写公开信称，以养老名义非法集资案件频发势头有所遏制，但仍有少数不法分子变换花样向老年人进行非法集资，给老年人造成财产损失。

近日，湖南公安机关通报了多起涉养老为名的非法集资案情况，其中包括曾造势广泛宣传的长沙“最知名”养老机构“顺祥养老”，该案29人已被抓。

长沙最知名养老机构29人被抓

澎湃新闻此前报道，2019年11月，长沙发生多起养老机构“爆雷”事件，上万人受害，涉案金额十余亿元。湖南省公安机关通报，2018年全省养老领域非法集资案45起，涉案金额35亿。据不完全统计，湖南全省涉及养老领域非公企业有327家，其中有37家企业涉嫌非法集资，犯罪的风险等级极高。而整个长沙市合法登记备案的养老机构仅63家。

澎湃新闻报道了将“养老”变成“坑老”的典型案例——长沙爱之心老年公寓案。

因负责人涉非法集资而资金链断裂，交了数万至数十万元不等，住进公寓的200多名老人，差点“断粮”。而其他也交纳数十万款项的老人，既无法住进老年公寓，又拿不到爱之心之前承诺的“投资回报”，成为彻底的非法集资案受害人。

当地政府将爱之心老年公寓案定性为以养老为名的非法吸收公众存款案，而非集资诈骗案。相关涉案人员35人被刑拘，涉案金额达到5.05亿元，受害人达到3972人。

爱之心并非个案，在爆雷养老机构中，位于长沙望城光明村的顺祥养老公寓的情况最为严重，非法集资的涉案金额达14亿元，受害人数1万余人。

“爱之心老年公寓案”报道刊发后，多名顺祥老年公寓非吸案受害人告诉澎湃新闻记者，其从媒体宣传得知，顺祥是长沙最知名、最大的养老机构，以为可靠，为此投入了毕生积蓄，结果陷入非吸“大坑”，且维权挽损更乏力，受害人情况更糟糕，多名老人重病却无钱医治。

公开报道显示，长沙市顺祥老年生活城管理股份有限公司（以下简称“顺祥养老”）总面积181亩，项目预计投资2.76亿元，可接纳1400位老人入住。而据长沙市民政局公布的数据，目前长沙最大养老机构能接待的老人也不超过1200人。

顺祥养老的母公司为湖南九九富达实业发展集团股份有限公司（以下简称久久富达），成立于2014年4月，注册资金10000万元，以全方位生态养老产业为主业，涉足能源、交通、农业、文化旅游、新农村建设、酒店管理、金融、投融资、民族文化贸易等。除顺祥养老外，久久富达旗下还有湖南祥华投资有限公司等子公司及关联公司。2014年，顺祥、祥华两公司相继在上海股权托管交易中心挂牌。

多名知情人士介绍，顺祥养老非吸案的“恶劣”之处是，顺祥早就因涉嫌非吸而被刑事立案侦查，但在被立案后，顺祥仍然在不断造势，吸引更多受害者加入。

澎湃新闻独家获得的一份刑事立案决定书显示，长沙市望城区公安局于2018年12月5日已对“顺祥老年生活管理股份有限公司非法吸收公众存款案”立案侦查。而多名受害人提供的证据显示，其于2019年5月仍然给顺祥投了数十万元的“养老服务费”。

但直至2020年5月26日，长沙市公安局才通报了顺祥养老非吸案相关情况。

通报称，疫情期间，长沙市公安局持续加大对九九富达及其关联的长沙顺祥老年生活城管理股份有限公司、湖南九九康阳养老管理有限公司、长沙健良养老管理有限公司涉嫌非法吸收公众存款案的侦查力度，现公安机关已依法抓获该案犯罪嫌疑人29人，其他涉案人员正在进一步深挖。

区长取经的“先进企业”

顺祥养老是如何造势，让后入受害者“接盘”的？

澎湃新闻梳理发现，在其2018年12月已被立案侦查后，顺祥养老于2019年1月-7月底，密集在湖南多家媒体刊登其“智慧养老”模式，甚至请区长为其站台“先进企业”。

如，2019年1月，顺祥通过湖南本地最大的都市报专版刊文称，2017年4月，九九富达被国家发展改革委中国发展网等单位评为“2016年中国绿色发展示范单位”；被中国企业信用论坛组委会评为“中国诚信建设百强企业”和“中国行业影响力品牌”；2017年9月，被全球华人中秋联谊会组委会授予“2017年全球华人中秋联谊会联合主办单位”、“2017年全球华商十大行业品牌”；获评华人楷模理事会“2017年华人楷模理事会常务副会长单位”；中国企业品牌管理工作委员会授予的“2018年全国金牌服务文明单位”等奖牌。顺祥养老是湖南省唯一一家全产业链的养老机构，荣获“全国质量信誉AAA企业”和“中国驰名品牌奖”。

岳阳云溪区政府网站至今还刊登着一篇2019年4月4日的报道——《向先进企业“取经”促养老事业发展》。文章称，4月2日，区委副书记、区长刘正任率队赴长沙考察长沙顺祥养老，副区长及各相关职能部门负责人参加考察。区长对顺祥养老所探索的“互联网+智慧养老”的新模式给予高度赞扬。

2019年7月22日，长沙晚报以《长沙：七大养老模式 幸福晚年生活》为题，报道称，顺祥在打造模范养老院的基础上，相继推出了“机构养老”“旅居式养老”“养护合一养老”“高端养老”“社区养老”“互联网+智慧养老”“医养结合式养老”等七大养老模式。

三天之后的7月25日，长沙晚报刊发《智慧养老：一群“儿女”线上线下24小时贴身服务》。

半个月之后的8月7日，长沙晚报又报道称，长沙市举行第五届道德模范颁奖仪式，九九富达董事局主席王国梅成为14位道德模范之一。

不过，这些造势仍挡不住顺祥养老非吸的幻灭。湖南红网百姓呼声栏目至今刊登着2019年8月-2020年3月，多名受害者反映九九富达及顺祥养老非法集资诈骗的投诉。

在2020年3月27日的一起投诉中，长沙市公安局望城分局于4月19日回复：长沙市顺祥老年生活城管理股份有限公司因涉嫌非法集资吸收公众存款罪，已被长沙市公安局望城分局立案调查，目前案件侦办和追赃挽损正在稳步推进中。相关案件进展情况将通过“长沙市政府打非办”微信公众号向社会公布。

澎湃新闻注意到，长沙市打击和处置非法集资工作领导小组办公室所属微信公号“长沙打非专线”，今年以来陆续披露了多起非法集资案件办理情况。2020年5月12日，其发布顺祥非吸案集资参与人信息登记的通告，并公布了7个报案登记受理点。

值得一提的是，5月27日岳阳市公安局经开区分局也发布通告，敦促顺祥养老岳阳分公司在逃人员投案自首。

市民政局：不要盲信造势宣传

6月12日“长沙打非专线”转发了长沙市公安局天心分局对“爱之心”老年公寓非吸案的通报，通知尚未报案的会员在7月1日之前速到天心分局经侦大队登记报案，同时奉劝爱之心公司非吸案违法犯罪人员投案自首。

据“长沙打非专线”的消息，今年6月是我国第8个防范非法集资宣传月。

该公号于近日转发了多起养老为名的非吸案件。6月16日又发布了长沙市民政局的《关于防范以养老名义非法集资致全体市民的公开信》。

长沙市民政局在公开信中总结以养老名义非法集资的特点：1、以提供养老服务的名义收取会员费、保证金，承诺还本付息或者给付回报的形式，非法吸收公众资金；2、以销售产品如会员卡、优惠卡等名义，让老人存入一定资金，以获得优先入住和打折优惠资格，承诺在不能入住的情况下，按预存金额的一定比例返还本金和高额利息；3、打着投资养老公寓、养老基地、养老建设项目等名义，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金。

为了帮助市民朋友们辨识以养老名义的非法集资，防止上当受骗，长沙市民政局提醒广大市民在选择养老机构前要做到“三看三不要”。

三看：一看是否进行依法登记；二看管理是否规范；三看收费是否合理。

三不要：一不要盲目相信造势宣传；二不要盲目相信熟人介绍、专家推荐；三不要被高额返利诱惑盲目投钱。

6月17日，长沙市民政局养老服务处负责人告诉澎湃新闻，目前长沙养老机构的非吸排查，仍处在“去存量，防新发”的阶段。鉴于老年市民对养老服务的真切需求，目前民政部门正在积极推进立法，拟出台《长沙市养老服务条例》，规范养老服务市场，帮助老年人远离非法集资。